运用法治思维和法治方式处理宗教问题，运用法治思维和法制方式解决问题为话题写议论文

新时代第一次全国教育法治工作会议明确指出，全面推进依法治国，是落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要政治任务，是加快教育现代化、建设教育强国的迫切要求，是教育改革发展长期经验的总结。

当前，加快推进教育现代化，特别强调要以“改革创新、攻坚克难”和“依法治教、依法治校”为重点，不断构建和完善体系完备、层次合理、科学规范、运行高效的教育法律体系，以法治思维和方法推动和保障教育改革发展，解决教育领域的主要矛盾和问题。我认为关键点如下:

一是立法先行，努力完善地方教育法规体系。政府有关部门要在贯彻执行国家教育法律法规和部门规章的基础上，适应教育改革发展的需要，前瞻性、先导性地开展地方教育立法，加强地方教育法规与地方政府规章和教育部门规范性文件的协调和衔接，努力构建促进地方教育改革发展的法律法规体系和制度体系，为推进各级教育改革发展提供有力的法治保障。比如，近年来，上海教育督导条例、上海高等教育促进条例、上海职业教育条例等上海地方教育法规的出台，就是完善上海地方教育法规体系建设的有益尝试。

二是关口前移，着力完善教育重大决策机制。在所有的权力形式中，决策权是最关键的，建立和完善一套重大行政决策机制是最可靠的“笼子”。把权力关进制度的笼子里，决策范围模糊、权威性不高、专家和公众参与不足等问题，都可以通过法定程序和清单逐一解决。当前，要特别重视建立和完善重大教育决策的前期调研、过程咨询、专家论证等程序，特别强调重大教育行政决策的合法性审查不走过场，采取切实措施，明确具体步骤，提高教育决策的科学化、民主化水平，采取切实措施加强行政规范性文件的合法性审查和责任追究制度， 确保关系人民群众切身利益的重大教育决策和文件务实有效，确保教育行政权力的行使合法公开。

第三，抓住机遇，努力完善教育纠纷解决机制。当前，教育领域的纠纷和矛盾错综复杂。为了及时、有效、妥善地解决这些问题，我们必须在实践中形成一套教育行政复议、诉讼、仲裁、调解等多元化的教育纠纷解决机制，建立覆盖各级各类学校的法律咨询体系，构建学校伤害事故协调机制，构建师生权益纠纷的学校申诉制度，构建学校安全风险咨询体系，以促进教育纠纷的及时、有效解决。 在法治框架下，促进学校、教师和学生公平合理地解决教育纠纷。

在我国加快深化教育改革的进程中，任何重大的教育改革创新举措都需要在法治框架下寻求“最大公约数”，任何群众关心的教育领域的重大矛盾和问题都需要在实践中坚持不懈地用法治的思维和方法加以解决。只有这样，才能有效促进教育的科学发展和稳步前进。

(作者:郭华东政法大学党委书记、教授)