大学生村官，一众产生特定时期渐走向没落的“新知青”群体（三）

第四，实施的积极意义

近年来，农村存在不同程度的劳动力转移、人才流失、观念落后等现实问题。党的十九大提出，2020年全面建成小康社会。小康建设重在农村，难点也在农村。实现“乡村振兴”战略，推进社会主义新农村建设，需要资金、技术、政策的倾斜，更需要人才的倾斜。

大学生村官政策的实施，有着眼“乡村振兴”、夯实基层组织建设、缓解毕业生就业压力的需要，有引导和鼓励有志青年把个人理想与社会主义新农村建设有机结合起来的需要，有培养一批了解农村、熟悉农村、对农村有深厚感情的专家学者、致富带头人和党政干部的需要。无疑，意义非常重大而深远，也诞生了一批感人的故事和典型人物。

1、加强基层组织建设。受地理环境、基础设施条件、宗族势力以及村干部年龄偏大、接受新知识能力弱等因素的影响，农村信息渠道少、沟通相对落后，许多村庄难以及时了解外界的最新信息。大学生村官年轻化、知识化，更能掌握和理解中央和国家的相关文件精神，尤其是在基层组织的学习上。我能充分利用我所学的知识，通过各种方式向党员和群众解释党的方针、路线和政策。另一方面，大学生村官要充分发挥助手职责，当好村两委班子成员，为村集体经济发展和村民增收找到出路和思路。此外，我们将发挥我们在基层组织、远程教育和信息管理方面的优势。

2.提高农村社会综合管理水平。许多大学生村官到岗后，积极转变身份，调整角色，主动融入农村，传播新知识、新理念，推广新技术、新方法，改进工作方法，提高工作效率，承担了大量民生代理工作，为农村经济社会建设发挥了不可估量的作用。有过大学生村官经历的人，普遍经历过村建、党建、纪检、宣传、综治、民兵、共青团、农保、计生、新农村、“两防”等岗位工作，使村委会的工作“大包大揽”。从年初到年底，整天忙忙碌碌，连周末和节假日都没有。“白+黑”和“5+2”贡献青春和热血。

以新农合为例，它是国家实现医疗保障的一项重要惠民政策(个人缴费140元，个人缴费额度每年调整，国家按等额补助个人医疗账户)，但一些村民因为认识，或者因为家庭经济条件(个人不多，老人孩子多的家庭也不算少)，无法一次性缴费，一些非参保家庭也经常因病受困。很多大学生村官反映，面对村民的不理解，他们只能多次上门，不厌其烦地解释政策。对于家庭困难的村民，他们会帮忙想办法，也会从微薄的工资中拿出一部分来垫付。常年外出的村民要及时与他们取得联系，告知他们政策，而一些经常变换工作地点和通讯方式的村民，往往会找七八个相关的人要他们的联系方式。还有一些村民早出晚归。为了方便村民交钱，冬天经常10点就去家里，只能把自己托付给办公室休息。

很多当村官的大学生对“两防”工作也很有经验，就是防火、防洪，特别是沿海地区，沿河、湖、河。如果工作地点靠近美丽的山川，那么以上两点都具备。九江柴桑的大学生村官杨毅说:“除了第一个月下了三天雨，我一直都在岗位上。”。就防火而言，冬春季节除了日常防火，还有春节、清明节、中秋节等节日。由于冬天少雨，这项工作往往从元宵节前一个月开始，到了除夕，别人开始吃年夜饭，而岗位上的小杨正准备收拾东西回家，全家人都在等他。在雨季或台风天气，河水水位迅速上涨。村官作为通讯员，一般要按时报汛，对辖区情况进行摸底，随时配合上级做好抢险救灾和转移灾民工作，赶上雨季。在大坝上住一两个月很正常。同时，他们还要忍受酷暑和蚊虫叮咬，甚至为了人民的生命财产安全付出生命。2017年6月23日夜至6月24日凌晨，江西修水县杭口镇突遭暴雨袭击。2017年6月24日凌晨，杭口镇6名干部赶到发生险情的村庄，排查险情并组织动员群众转移。途中落水，三人失联。经过多日搜救，6月27日上午11时，在距离事故现场下游约20公里的南镇桥下河道中，搜寻人员发现一具尸体，经警方和家属现场确认，为失联80多个小时的大学生村官程福耀。

全面调解也不是一件容易的工作。为了满足双方都接受的条件，农村宅基地纠纷和交通事故往往不是一个工作就能解决的。一次调解很可能做到深夜，按照上级要求，小事不出村，大事不出镇，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。每季度抚养费征收，优生优育，低保听证，年审，农房审批，危房改造，年度征兵，粮食补贴，文化局送戏下乡，配合上级部门安全检查，整理各种档案，包括两委建设，创先争优，环境建设。如果是特色村或者明星村，各级考察要准备更多的材料。除此之外，还有贯穿始终的琐碎工作，比如帮村民开各种证明，复印材料，在镇上写检查，在乡村书店做借阅管理，维护电脑，远程教育，有时还会召开村干部会议。全国经济普查、土地权属登记、不动产登记、人口普查等不定期任务。，以及村“两委”选举三年一次(现改为五年一次)。但是，由于一些地区的行政村派系斗争激烈，利益冲突频繁，选举将成为一个政治问题，需要做更多的工作。

3.扶贫。在打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见中，不止一次提到大学生村官，强调要充分发挥大学生村官的积极作用，事实上也是这么做的。大学生村官王扎根基层6年，在安徽定远县吴圩镇西空村创办了大学生村官创业示范基地，带领村民建设草莓果园，发展特色农业。2014年，翁辛强在湖北郧西县湖口回族乡担任小新川村村支书助理，带领村民发展五味子项目，帮助317户贫困户脱贫，每户增收1.2万余元。这样的创业带动村民致富的典型例子还有很多。他们发挥自身优势，不怕困难，乐于奉献，奋战在扶贫一线。深入田间地头、贫困户家中，了解群众需求，做好信息传递和解读工作；与群众聊天，畅所欲言，广交朋友，掌握情况，分析原因，找出正确对策，同时做好政策上传下达，发挥纽带作用。做一个“通才”，为群众做好每一件事，开展每一项工作。据媒体报道，截至2018年，全国大学生村官已建立近17600个创业项目，带领4326个合作社，为农民提供了超过26万个就业岗位。

大学生村官张广秀于2010年9月被确诊为急性白血病。在医院治疗期间，她仍在思考自己的工作。她的故事和病情被媒体报道后，被称为中国“最美大学生村官”。

4.热心公益。大学生村官活跃在关爱留守儿童、公益阅读、环境保护等领域。他们主要从事社会公益事业，所以不得不提到为中国服务组织及其联合创始人秦。2011年，他从秦耶鲁大学毕业，到横山县何家镇当大学生村官，改善当地灌溉系统，硬化道路，安装路灯，建设现代化养老院，为农村师生配备平板电脑，开展信息化教学…2012年10月底，以85%的得票率光荣当选衡山县第十二届人大代表。2013年5月，湖南省人民政府授予秦“一等功”，共青团湖南省委授予秦第十五届“湖南青年五四奖章”。同年8月，入选湖南“最美村官”，并代表湖南村官参加2013年中央电视台首届全国“最美村官”评选。10月，入选中央电视台“最美村官”。2014年1月17日，在衡山县第十二届人民代表大会第三次全体会议上，当选为衡阳市第十四届人民代表大会代表。2014年服役期满，秦认为“输血”不是最可持续的农村发展模式，于是放弃晋升机会，调到白云村继续当大学生村官，用“造血”来建设农村。2017年2月8日，被评为2016感动中国十大人物之一。如今，秦表示，他将“在公共服务领域有所作为”，并将在公共服务的道路上继续前行，而这个梦想也变得越来越坚定。

5.提高干部素质，稳定就业。一是缓解了高校毕业生就业压力。由于经济下行压力和经济转型，就业形势不容乐观。选拔高校毕业生到农村工作，不仅增加了就业市场的就业机会，也引导了高素质人才向农村流动，提高了农村基层干部的素质。二是培养对农村工作充满感情的领导干部。“知大学生为村官者在天下，知政者失于草莽。”作为后备干部的来源之一，要求干部不仅要有大学的知识基础，还要有一线的实践基础，经过艰苦的考验才能在工作中得到磨练。农村只是年轻人施展才华的广阔舞台，他们可以在这里与基层建立深厚的感情，积累社会经验，更好地了解自己、农民和社会。具有大学生村官经历的和的一些代表人物开始走上舞台，如、、、和冼润霞，以及各行各业的一大批优秀大学生村官，如学者、致富带头人胡建党等。