用我们的“辛苦指数”换取群众的“安全指数”——自治区党委十三届四次全会审议通过的安全生产工作《意见》解读（下）

安全生产是一场持久战，需要长期做，一天一天做。没有完成的时候，永远在路上。

自治区党委十三届四次全会专门研究部署了安全生产工作，审议通过了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，统筹发展与安全，提高安全生产工作水平，切实保障人民群众生命财产安全的意见》，全面安排了“防、查、改、教、强、技、控、监、查”重点工作，明确了做好安全生产工作的具体任务和政策措施。

10项任务中，“督促、调整、查处”进一步传导责任压力，强化工作落实。明确以“壮士断腕”、“毫不留情”的决心，从坚持安全责任全链条、坚持全方位压力传导、坚持干部作风大整顿三个方面作出部署，特别是重点坚决整治“宽、松、弱、懒、推、畏、拖”八大不良风气，明确提出开展“错位观”、权责不一工作。

更真实地“监督”，倒逼安全生产责任的落实。

监管是倒逼责任落实、推动工作的重要手段，在安全生产责任落实中的“利器”作用不可替代。

《意见》在总结我们探索实践的基础上，明确提出坚持“四防”常态化监管、“一竿子打到底”暗访式监管、“回头看”不定期监管、“三检(查)一体化”联动式监管的“四监协同”，实现监管、监督、责任的统一。比如，明确提出建立区市县两级党政领导干部和行业主管部门暗访抽查机制。自治区党委、政府主要领导围绕全区安全生产责任落实、风险隐患化解、突出问题整改等情况，不打招呼、不定期地开展监督检查。自治区省级领导干部随机开展安全生产领域调查研究，结合职责开展隐患排查化解工作。

坚决坚持“调整”，树立重视安全生产的选人用人导向

安全生产各项部署落实，干部是最大的变量，也是最大的增量。

《意见》指出，对那些思想不正、作风不实、履职不到位的领导班子和干部，对那些不顾老百姓死活的干部，要坚决调整，让应该承担责任的人真正感受到痛苦，从惨痛经历中吸取教训，从错误中忏悔。

围绕干部在安全生产中的关键作用，《意见》提出，要在安全生产中培养、发现、检验干部，从重视干部安全、抓安全考核、实行安全生产“一票否决”、促进干部晋职晋级三个层面作出安排，明确干部晋职晋级特别是岗位调整晋升的情况，形成鲜明的选人用人导向。

严以“查”，严肃安全生产监管纪律。

严厉的责任。动员一千次，不如问责一次。坚持不作为不担当、假落实、屡教不改、因失职造成重大事故的“一票否决”。要以“零容忍”的态度迅速启动问责程序，依法依规严肃追究领导责任和监管责任，绝不手软、迁就宽容，绝不开先例、网开一面。

《意见》按照安全生产责任追究方式，坚持“有责必严”原则，将“追究”贯穿于事前风险防范、事中风险控制和事后应急处置全过程，进一步明确了完善追究机制、责任追究机制和倒查机制“三个机制”，构建安全生产监管执纪大格局。比如，对一年内发生两起以上重大事故负有责任的地方和行业领导、监管部门党政主要领导和相关责任人，要严格问责。

自治区党委十三届四次全会明确了全区安全生产的“施工图”和“任务书”。关键在落实，就是要以铁的决心、铁的手腕、铁的作风推动落实、再落实，以治本之策、长远之策保障人民平安安康，确保宁夏长治久安，交出一份让总书记和党中央放心、让全区人民满意的安全答卷。

来源:宁夏日报客户端

校对:叶海霞

审核:黄