《中国扶贫报》记者王河北保定涞水报道
“为了迎接考核,我连续一个多星期每天睡眠不超过5个小时,真的感受到了戴星戴月的滋味!”
“我们县动员起来,全力以赴准备‘国考’!”
“被抽,好紧张,好紧张,好紧张……”
“边肖很快透露了一些秘密,并给我们一个’泄漏’!”
1月4日上午,2018年河北省脱贫攻坚成效省际交叉汇报会在石家庄召开。
最近,在微信的后台,边肖收到了许多这样的消息。不难看出,在一年一度的“扶贫大考”来临之际,许多同志都患上了“待检综合症”,表现为焦虑、异常忙碌、紧张、四处打听…与此同时,关于迎接脱贫攻坚成效考核的“提示”和“要点”近日在网上广为流传,让大家“如获至宝”。
为什么会有那么多人患上“待查综合症”?这种“怪病”怎么治?真的有“迎检”的招数吗?今天,边肖在湖南省交叉考核组对河北省保定市涞水县的考核现场,查找“病根”,分析“病情”,为大家开出“良药”。
01
找出“根本原因”:将评估视为“年终考试”
扶贫成效评估也牵动着习近平总书记的心。他多次对扶贫成效评估作出重要指示:
“
“实行最严格的考核,开展监督检查,对不严不实的,要严肃问责……”
“实行最严格的考核制度,是打赢脱贫攻坚战的重要保证……”
2018年3月30日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,听取2017年省级党委政府脱贫攻坚成效评估报告,对脱贫攻坚提出要求。会议强调,要用好考核结果,对好的给予表扬奖励,对差的约谈整改,对违规违纪的严肃查处。“两年来,在严格的考核制度下,中西部22个省区市4239人被约谈,6724人受到党纪政纪处分。”(摘自新华社2018年4月4日报道)
1月4日,湖南省跨省区评估组组长黎仁寅主持召开评估组内部交流会。
很多同志没有真正理解“对好的给予表扬和奖励,对差的约谈整改,对违纪违规的严肃查处”的深刻含义。不难看出,很多同志在分析了“迎检综合症”的具体“症状”后,把扶贫成效考核当成了一年一度的“年终大考”。既然是考试,很多同志就打算“备考”,甚至“作弊”“打听题目”,想尽办法进入被表扬被奖励的行列,不想成为“谈整改”“严肃处理”的一群。
02
《病》解析:寒中磨枪
-既不“快”也不“轻”
2018年1月5日,我们在新闻中报道(“跨省跨区考核——跨省考核,还要实地考察”),考核内容包括省级党委政府扶贫开发工作成效、东西部扶贫协作成效等。
你以为这些工作是“一日之功”吗?
比如考核责任落实、各级党委政府主体责任、地方各级行业部门分工责任、驻村结对帮扶责任这三项内容可以暂不完善?
1月7日,湖南省跨省跨区评估组成员到享受易地扶贫搬迁的群众家中测量住房面积。
另一个例子是评估的10项政策:饮水安全政策、产业扶贫政策、易地扶贫搬迁政策和农村危房改造政策…哪一个不是需要科学规划、精心组织实施、严格检查验收的项目?哪个能在短短几天内通过补救和改进的考核?
请记住:扶贫成效评估不是“年终大考”,而是对你一年来所有工作成绩的集中评估!“考试”确实存在,但“考试”的过程不是这两天,而是你过去一年的整个工作过程。只是这两天大家都在集中“交卷”,“评卷”的团队正是各考核组。
还有人心里打着“算盘”:通过干扰和影响“阅卷”团队,让他们手下留情,放水,难道不能取得“好成绩”吗?
1月7日,河北涞水县一名乡镇干部被班子成员质问。
呵呵,可能是怕这些人对“最严考核”有什么误解吧。
关于跨省跨区考核,能“忽悠”那些熟悉扶贫政策、精通考核业务、作风正派过硬、善于发现问题、总结经验、长期战斗在扶贫一线的扶贫专家吗?
关于第三方评价,你能干涉那些热血、正直、初生牛犊的“学生宝宝”吗?
关于“媒体暗访”,好吧,先说说…
另外,边肖希望这些人能拿空,扎扎实实地“补课”,了解什么是扶贫纵横考核体系?什么是“实打实、硬打实”的考核团队?什么是科学公正的评估方法…
当然,对于扶贫成效评估,我们首先要充分认识其重大意义,包括:
考核是落实中央决策部署的政治要求。实行严格考核,事关落实党中央脱贫攻坚决策部署,事关维护党中央权威、保持中央政令畅通。如果考核不严格,问题不严重,就相当于鼓励敷衍和弄虚作假。要以坚强的党性维护以习近平同志为核心的党中央权威,采取更加实事求是的考核方式,树立导向、立规矩、压责任,坚持从严要求、推动实干,确保扶贫务实、扶贫过程扎实、扶贫成果真实,使扶贫成果真正得到群众认可,经得起实践和历史检验。
评估是实现脱贫目标的战略性措施。评估是实现脱贫目标的战略性措施。打赢脱贫攻坚战是党中央的重大决策,是我们党向人民作出的庄严承诺,是各级党委政府的共同政治任务。离实现脱贫目标的期限越近,任务越艰巨,需要的考核也越严格。要充分发挥考核评价在明确脱贫实际效果、检验脱贫质量、传导压力、压实工作责任、确保脱贫质量和质量等方面的重要作用。
考核是全面从严治党要求的具体实践。考核是全面从严治党要求的具体实践。最严格考核是落实扶贫领域全面从严治党要求的重要方法和有效途径,强化问题意识,强化目标导向,强化责任担当,认真查找和梳理扶贫领域存在的认识不足、责任落实不到位、工作措施不到位、工作作风不健全、资金管理不规范等四个突出问题, 从而推动扶贫领域工作作风明显好转,促进脱贫攻坚政策措施全面落实,为精准扶贫打下坚实基础。
在此,边肖提醒大家,“考试网”是长而疏、不漏的。
03
开出一剂“良药”:实事求是,精心配合。
“备考”已经很累了,就不要再做“无用功”了。在接受考核的过程中,实事求是,认真配合就够了。下面,边肖分享他在河北省和涞水县采访、观摩、考核中的“迎考”好点子。
一个
首先,认真准备,把自己的经验和做法“秀”给考核组看。
各考核组首先要听取各地扶贫工作情况介绍,大家要认真做好准备,客观准确地反映工作开展情况和取得的实际成效。在这一点上,边肖要赞扬河北省、保定市和涞水县的同志们。来,我们听听河北省委副书记赵一德是怎么介绍的。
1月4日上午,河北省委副书记赵一德向考核组汇报了河北省脱贫攻坚工作情况。
1月4日上午,赵一德在向质证组介绍情况时,讲述了自己一年来对河北扶贫工作最突出的感受——五个前所未有。
第一,决心和魄力是前所未有的。河北建立健全了领导干部团拜会、县乡党委书记“竞聘”、行业部门责任清单、五级书记访贫问苦等制度。王东峰、许勤同志带头到贫困任务重的联市、深度贫困县,34位省领导深入联县指导推动工作。通过一系列措施,党委政府的主体责任得到了进一步的把握,行业部门主动上手,基层干部真正动起来了。第二,工作量的增加是前所未有的。围绕“两不愁、三保障”标准,河北扎实推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫等各项工作,11个国家扶贫开发工作重点县实现高质量退出。三是扶贫投入力度空前。河北省市县各级财政优先保证财政专项扶贫资金足额投入,省级财政专项扶贫资金达到40.4亿元,比上年增长306%;市县财政专项扶贫资金投入33亿元,比上年增长94.1%。在土地、金融、科技、人才等方面。,我们打出了一套强力支撑的“组合拳”。第四,攻关力度前所未有。选派2.2万名驻村干部驻村帮扶,组织34.8万名干部、3837家民营企业结对帮扶,特别是31家中央单位定点帮扶北京、天津40个县(市、区)、28个县(区),为河北脱贫攻坚提供了有力支持。第五,考核问责的严格程度前所未有。河北改进考核办法,整合省级脱贫攻坚成效考核和贫困县退出验收,考核后立即下发问题清单,23个考核组现场转为督导组,督促整改落实。未履行脱贫攻坚主体责任的6位县委书记落马,明确了更加求真务实、更加强硬的方向。
2
二要严格遵守扶贫成效评估的纪律要求,包括五个方面:
第一,要树立正确的政绩观,不要把时间花在如何通过考试,如何过关上,要踏实,踏实,做好。需要强调的是,严禁在考核期间以各种方式监控和查询考核的进展和结果。
二是正确对待问题。有问题不要隐瞒,要想办法解决。
三是严禁弄虚作假、虚报,这是考核必须坚守的底线。
四是严禁干扰考核。凡发现有干扰考核、影响考核工作正常进行的,将依规依纪严肃处理,追究责任。也请严格遵守。
五是严守工作作风纪律。考核期间,要严格执行中央八项规定精神,为考核组提供必要的后勤保障,不搞超标准超规格接待或迎送。
习近平总书记指出,“扶贫工作要务实,扶贫过程要扎实,扶贫成果要真实,让扶贫成效真正得到群众认可,经得起实践和历史的检验。”实行最严格的扶贫成效评估,是使扶贫成效“真正得到群众认可,经得起实践和历史检验”的重要举措。大家一定要端正态度,在平时的工作中努力,正确对待考核。
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