如今的东北，东北什么发展的好

来源：人民网-人民日报

东北地区是我国重要的工业和农业基地，维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要，关乎国家发展大局。新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴，要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握，瞄准方向、保持定力，扬长避短、发挥优势，一以贯之、久久为功，撸起袖子加油干，重塑环境、重振雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑。

——习近平

我国踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，东北地区展振兴宏图，迈扎实步伐。

党的十八大以来，习近平总书记多次到东北地区考察调研。总书记指出：“东北来得比较多，我十分关心这里的振兴发展。”

走进伫立了千百年的雪山松林，深入水草丰茂的查干湖畔，城市乡村、企业学校、社区厂矿……在白山黑水间书写新华章：东北地区的新赶考将会交出一份怎样的答卷？

从更长远、更宏阔的复兴坐标去思考，习近平总书记将东北振兴放在国内国际两个大局中统筹擘画，放在全国区域协调发展的大棋盘里谋篇布局。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“推动东北振兴取得新突破”。这些年，从全面振兴东北地区等老工业基地到深入推进实施新一轮东北振兴战略，再到支持东北地区深化改革创新推动高质量发展，党中央的战略部署一以贯之，不断丰富发展，统揽全局、领航定向。

波澜壮阔的新征程已然开启。一片大有可为的热土，一个大展宏图的时代。

食为政首

端牢“中国饭碗”的东北实践

“北大仓”曾叫“北大荒”。过去那里是“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”。如今，行走东北大地，稻麦扬波、大豆摇铃，收割机一字排开，黑土地上满是丰收的喜悦。

每次到东北，习近平总书记都会去农田看一看，察墒情、看秧苗、问收成。

东北地区对于“中国饭碗”的意义举足轻重。它是我国最大的商品粮基地，粮食产量占全国的1/4，商品粮占全国的1/3。抓好粮食生产，作为东北全面振兴的题中之义，是东北为全国的粮食安全扛起的担子。

2020年，东北地区交出了一份振奋人心的答卷：东北粮食种植面积4.3亿亩，粮食产量3289亿斤，均约占全国的24.6%，国家粮食安全“压舱石”作用进一步彰显，国家重要商品粮基地地位进一步巩固。

中国特色的农业现代化之路，浓缩在东北黑土地的变迁之中，也改写了无数东北人的人生际遇。

袁胜海，黑龙江抚远市玖成水稻种植合作社理事长。因为有农业农村现代化的支撑，他带领乡亲们从土坷垃刨出金疙瘩，把木扁担变成“金扁担”。

2016年5月24日，习近平总书记来到抚远市玖成水稻种植合作社考察调研，走进了袁胜海的小院。

农机具一字排开，十分威武。袁胜海自豪地向总书记介绍每一种农机具的用途，讲述乡亲们从犹豫观望到争相加入合作社的故事。总书记深有感触：“农民专业合作社是带动农户增加收入、发展现代农业的有效组织形式，要总结推广先进经验，把合作社进一步办好。”

党的十八大以来，东北地区新型农业经营主体发展迅速，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等如雨后春笋，2020年总量超过70万家。“企业 科研机构 合作社 农户”的经营模式在黑土地上扎了根，成为推动现代农业发展的重要力量。

李保国，中国农业大学教授，也是将吉林梨树县视为“第二故乡”的“新东北人”。每天和农业科技打交道，他从实验室到田间地头“两点一线”，琢磨的都是提升土地的“生命值”。

2020年7月，在这里考察调研的习近平总书记问到保护黑土的梨树模式，李保国如数家珍：“把玉米秸秆还田，就像给黑土地盖了一层被子，不仅可以防止风蚀水蚀，起到抗旱保墒作用，秸秆腐烂后还可以增加土壤有机质。土质松软，玉米根系扎得更深了，还能抗倒伏。”在梨树模式下，连续10年以上被保护性耕作的中低产田地，如今却成为当地最肥沃、产量最高的地块。

习近平总书记颔首赞许，思虑深远：“农业现代化关键要靠科技现代化，要加强农业与科技融合，加强农业基地和科研院所的合作，专家学者要把论文真正写在大地上，让农民掌握先进农业技术，用最好的技术种出最好的粮食。”

放眼东北地区，从东部的佳木斯市到西部的锡林郭勒盟，从北部的大兴安岭地区到南部的大连市，农业与科技正在深度融合，科技对粮食的支撑作用越来越明显，“藏粮于地、藏粮于技”战略大见成效。

陆向导，黑龙江农垦建三江管理局的一名收割机驾驶员。他告诉记者：“我家世代务农，爷爷给我讲过曾经‘面朝土、背朝天’的苦日子，如今农场人真是赶上了好时代。”

2018年9月，习近平总书记来到黑龙江农垦建三江管理局，考察粮食生产和收获情况。总书记双手捧起一碗大米，意味深长地说：“中国粮食!中国饭碗!”

“我们是给‘中国饭碗’出力的人，农民的地位今非昔比。”陆向导对自己的职业有了新的认识，“我在上工时常想，收割的一颗颗麦粒到了大江南北的餐桌上，哪怕风雨再大，有口粮食就不怕。想想这件事和我有关，就很自豪。”

2020年岁末，中央经济工作会议将“解决好种子和耕地问题”列为2021年经济工作的一项重点任务。会议强调要开展种源“卡脖子”技术攻关，并再次强调要牢牢守住18亿亩耕地红线。

重农固本，食为政首。2020年5月，全国两会，习近平总书记再三叮嘱：“对粮食安全不能有丝毫松懈。”“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。”

创新为要

“加减乘除”转型的东北探索

第一批解放牌载重汽车、第一架喷气式飞机、第一艘万吨巨轮、第一辆内燃机车、第一块“的确良”……东北地区作为新中国工业的摇篮，曾在共和国发展史上写下辉煌一页。

然而，在改革开放大潮奔涌、东南沿海百舸争流之际，东北却放慢了脚步。长期积累的体制性、结构性矛盾日渐显现。

“目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，这其中有全国‘三期叠加’等共性方面的原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性方面的原因。”2015年7月，习近平总书记在吉林长春召开部分省区党委主要负责同志座谈会，为东北发展把脉开方。

习近平总书记深刻指出：“有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。”

东北的出路，在改革创新。坚决破除体制机制障碍，把推动发展的着力点更多放在创新上……从习近平总书记2015年7月的那次重要讲话中，能深切感受到东北振兴只争朝夕的紧迫感。总书记叮嘱，“东北地区工业结构比较单一，传统产品占大头、‘原’字号‘初’字号产品居多，这种状况改变得越快越主动”“不创新就要落后，创新慢了也要落后”。

几十年来发展速度风驰电掣的中国，遭遇了粗放发展难以为继和国际上单边主义、保护主义蔓延等诸多挑战。“机遇不会等着我们，问题也不会等待我们。”纵览全球科技发展和生产方式变革的历史大势，科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运。以习近平同志为核心的党中央作出“必须把创新作为引领发展的第一动力”的重大战略抉择，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，吹响建设世界科技强国的号角。

东北经济发展的大盘子里，国有企业比重大、分量重。国有企业的改革创新，事关东北振兴成败。今年3月，《深化东北地区国有企业混合所有制改革实施方案》印发，为在更深层次做好东北地区国有企业混合所有制改革指明方向，提出具体要求。

位于辽宁的中国石油辽阳石化公司，机器轰鸣、热火朝天。这里曾织出了新中国第一块“的确良”，却因为产能过剩，陷入连续12年亏损的困境。2017年辽阳石化终于扭亏为盈。一些新产品达到了世界级水平，填补了空白。

“希望你们再接再厉，一以贯之，砥砺前行，作为共和国的‘种子队’，打出更好的成绩!”2018年9月27日，习近平总书记走进辽阳石化，强调“要一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之深化国有企业改革，努力实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。”

锚定破除体制机制障碍的目标，辽阳石化推动各项改革措施不断往深里走。3年多来，压减机关科室132个，撤并业务相近车间35个，完善科技条件平台体系……逆势突围，改革创新之路越走越开阔。

装备制造业是国之重器。东北地区的装备制造业历史悠久，资源丰、底子厚。把装备制造业做大做强，习近平总书记对东北寄予厚望。

在中国中车长春轨道客车股份有限公司，一幅全国动车组故障预测与健康管理平台的电子地图十分醒目。电子地图上，500余辆高铁飞驰在祖国广袤大地上。

2015年7月17日，习近平总书记到长客考察，企业负责同志着重汇报了自主创新情况。总书记看得细、问得细。总书记强调：“要把装备制造业作为重要产业，加大投入和研发力度，奋力抢占世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造大国和强国。”

6年多来，长客相继完成时速350公里“复兴号”智能动车组、时速400公里跨国互联互通高速动车组、新一代智能地铁列车、广东清远磁浮车等新产品研发。从昔日为摆脱“东亚病夫”屈辱而建设的“争气路”，到今天世界瞩目的高铁速度。亮丽的成绩单，也是创新中国的生动缩影。

加快培育战略性新兴产业，是中国面向未来的战略布局。高新区是科技的集聚地，也是创新的孵化器。新一轮东北振兴关键时点应运而生的长春新区，迎来更广阔前景。

2020年7月23日，习近平总书记走进长春新区，强调“高新科技园区要围绕国家战略需要，坚持高水平规划、高标准建设，走集约化、内涵式发展道路”，为长春新区的发展指明方向。

此后短短一年多时间，长春新区锚定目标、铆足干劲，相关负责同志回顾这些日子的可喜变化说：“围绕国家战略需求是关键，我们努力打通产业链、供应链，推进集约化发展、内涵式提升，使长春新区成为东北全面振兴的重要增长极。”

瞄准重点领域，抓住关键环节，落一子满盘皆活。习近平总书记在一次全国两会“下团组”时叮嘱：“东北等老工业基地振兴发展，不能再唱‘工业一柱擎天，结构单一’的‘二人转’，要做好加减乘除。加法——投资、需求、创新，减法——淘汰落后产能，乘法——创新驱动，除法——市场化程度。”

松花江畔、辽河之滨、蒙东草原……曾经“一柱擎天”的经济结构正逐步改善，东北的转型发展在“加减乘除”的探索中稳步向前。

共建共享

“美好生活”的东北画卷

“抓民生也是抓发展”“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果”“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上”。从伊春的林场，到延边的海兰江畔；从抚顺的采煤沉陷区，到赤峰马鞍山村的“多民族之家”……这些年，习近平总书记考察了东北地区许多社区、乡村，问民生、察民情。

在辽宁抚顺顺城区前甸镇东华园社区，习近平总书记语重心长地说：“我一直牵挂着资源枯竭型城市，惦记着这些城市经济怎样、人民生活怎样，我这次就是专程来看看。”

在内蒙古自治区赤峰马鞍山林场深处一户农家院，习近平总书记同当地基层干部群众代表座谈时详细询问：“乡亲们还有什么困难？村里还有多少贫困户？什么时候能脱贫？”

在黑龙江同江市八岔赫哲族乡八岔村，习近平总书记听了村党支部书记关于村里遭受特大洪灾后的重建情况，十分欣慰：“我们共产党全心全意为人民服务，说到就要做到，今后党和政府还会关心支持大家。”

让人民生活幸福是“国之大者”。事关群众安危冷暖的点点滴滴，考验着基层治理的能力和水平，见证了中国共产党人百年不变的初心。

2020年7月，在吉林考察期间，习近平总书记再次就做好基层治理这篇大文章深入调研。“关键是加强党的领导。”总书记强调，“要推动党组织向基层延伸，每一层都不能‘挂空挡’，特别是要把社区、乡村、企业车间等最基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”

每个人出一份力就能汇聚成排山倒海的磅礴力量，每个人做成一件事、干好一件工作，党和国家事业就能向前推进一步。在长春市宽城区长山花园社区工作了27年的吴亚琴，被称为“小巷总理”的抚顺市顺城区东华园社区原党总支书记王淑华，赤峰市松山区大庙镇小庙子村党支部书记赵会杰，中车长春轨道客车股份有限公司首席操作师李万君……他们都是东北振兴宏大事业中的普通一员，却也是黑土地上涌现出的一批又一批拼搏者、奋斗者、创业者、奉献者。

2018年9月28日，习近平总书记来到雷锋的第二故乡抚顺。在雷锋纪念馆，每一处展陈都是耳熟能详的故事，也是常温常新的启迪。总书记动情地说：“要实现中华民族的伟大复兴，还要不断闯关夺隘，需要不断涌现新的时代楷模。”积小善为大善，善莫大焉，这和我们党“为人民服务”“做人民勤务员”是一脉相承的。

雷锋纪念馆的工作人员讲述雷锋的故事，常会提到今天的郭明义精神，提到播撒到中国大地的千万个雷锋故事，他们说，会努力宣讲好雷锋事迹，推动“螺丝钉精神”代代传承下去。

这片土地上，既有传唱并影响了几代人的雷锋故事，也有诞生了大庆精神、铁人精神的大庆油田，有挥洒青春、奉献韶华的北大荒。再向时间长河深处追溯，有抗日英雄杨靖宇、赵一曼，也有在四平战役中流尽最后一滴血的烈士们……东北大地的百年征程里，一代代人接续前行，在危难之际奋勇向前，在奋斗路上不懈求索，在平凡岗位辛勤奉献。

我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。习近平总书记多次强调东北振兴要传承红色基因，赓续精神血脉，“应变局、开新局，精神财富一定要传承下去，永葆初心、勇担使命”。

伟大的事业孕育伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。2018年9月28日，习近平总书记在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会。总书记指出：“东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。越是困难，越需要‘真把式’，要真抓实干。”总书记用32个字寄语东北广大干部群众——“解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势”。

从“十三五”圆满收官到“十四五”稳健开局，从第一个百年奋斗目标实现到实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，新的历史机遇、新的时代呼唤、新的精神面貌，东北振兴将谱写新的篇章。

(本报记者孟海鹰、丁志军、刘洪超、方圆参与采写)

《 人民日报 》( 2021年10月26日 03 版)