进一步增强职业教育服务能力——代表热议如何办好人民满意的职业教育

[会议焦点]

面对新的征程，职业教育不仅大有可为，而且大有可为。

习近平总书记在参加党的第二十次广西代表团讨论时指出:“不能看不起产业工人。建设现代化，必须以制造业为重点，搞实体经济。我们必须转变观念，大力培养产业工人。”

“办好人民满意的教育”，“统筹职业教育、高等教育和继续教育协同创新，推进职业教育产教融合，优化职业教育类型定位”，结合党的二十大报告的表述，教育系统和企业界的二十大代表对职业教育的发展前景充满信心，深感责任重大。

如何加强职业教育服务能力，办好人民满意的职业教育？代表们进行了广泛的讨论。

优化定位推进职业教育人才报国国家战略

今年5月1日，《中华人民共和国职业教育法》生效，首次以法律形式明确“职业教育是与普通教育同等重要的教育类型”。党的二十大报告强调“优化职业教育类型定位”，这提振了代表们对职业教育的信心。

有必要“支持”职业教育和普通教育的平等地位。中共第二十次全国代表大会代表、天津职业技术师范大学职业教育学院党委副书记马里耶姆·古力·乌布里卡斯木认为，职业教育的社会价值不仅支持受教育者的终身可持续发展，而且服务于国家战略需求和经济社会发展。“现代国家和社会应该是技能型社会，要让全社会形成劳动光荣、技能宝贵的社会价值观。”

为了让广大人民群众知道和接受职业教育有着美好的未来，玛丽耶姆·古力·乌布里卡斯穆建议，一方面要加强宣传，充分展示职业教育在经济社会和教育发展中的重要作用；另一方面，要提高职业教育质量，以优质的教学环境、一流的课程、一流的教师赢得人们对职业教育的认可。此外，要提高职业教育数字化转型能力，在全社会营造尊重技术技能人才的良好氛围。

“我相信产业工人大有可为，技能报国的舞台会越来越宽广！”来自广西汽车集团的郑志明是一名从普通锁匠成长起来的国家级技能大师。郑志明在接受媒体采访时表示，中考失利，进入职高，他也很失落。但我自己的成长经历证明，技能发展之路是可行的。

调查数据显示，10年来，在现代制造业、战略性新兴产业、现代服务业等领域，70%以上的一线新员工来自职业院校毕业生。这充分证明了职业教育在服务国家战略需求和经济社会发展中的重要作用。

“帮助学生成人，让职业院校的学生有学上、有盼头、有盼头。”来自舟山职业技术学校的张赛芬老师是20届全国人大代表和浙江省代表，她说:“技能型人才是支撑中国制造和中国创造的重要力量。加强高级工及以上高技能人才队伍建设，对提升国家核心竞争力和科技创新能力、缓解就业结构性矛盾、推动高质量发展具有重要意义。”

张赛芬认为，时代的发展需要伟大的国家工匠。培养一批支撑“中国制造”走向“优质制造”和“卓越制造”的生力军，首先要加强职业院校的师资队伍建设，加强多元化教学研究；二是要实现学生的高质量培养和选拔，加强引导的合理分流；三是进一步加强职业教育科学合理布局和学科专业分类。

协同创新，满足多层次教育需求

在中国学习型社会的框架下，教育将贯穿人的一生。在建设全民终身学习教育体系的过程中，不同类型教育之间的协同创新非常重要。

江苏省教育厅厅长葛道凯指出，统筹协同创新的关键是做好“两个融合、两个拓展”，即加快构建以职业院校教育为主体、职业教育与普通教育相结合、职业教育与继续教育相结合、职业教育与技能培训和国际合作相结合的发展新格局。

葛道凯指出，在“两融合两拓展”的格局下，一方面要完善职业教育与普通教育双向互通机制，形成职业教育与普通教育互利合作、和谐共生、美美与共的教育生态，鼓励职业院校与普通高校、开放大学和各类继续教育机构互联互通、共建共享，满足新时代人民群众多层次、多样化的教育需求；另一方面，在强调学历教育的基础上，要落实职业院校实施学历教育和培训并重的法定职责，鼓励职业院校与企业合作“走出去”，继续深化与“一带一路”沿线国家和地区的国际合作。

“职业教育、高等教育、继续教育协同创新，各有侧重，各有作用，共同构建国民教育体系。”张赛芬认为，协同创新不仅需要高等教育中的科研创新，还需要通过技能实践促进成果的推广和转化。同时也要求产业工人接受与时俱进的继续教育，实现能力迭代和技能提升。

融合发展，构建供给充裕的“教育立交桥”。

职业教育是丰富的、开放的、综合的。没有任何一种教育能像职业教育那样将政府、市场、企业和个人紧密联系在一起。

“让不同特点和需求的学生找到自己的成长之路。”全国人大代表、北京市第二实验小学党委副书记、校长陆对职业教育充满期待。

她认为职业教育空室还是有很大提升的。当不同类型的教育体系完成后，应该有一个配套的评估体系。要科学选拔、培养、使用多元化人才，同时打通不同类型教育体系之间的衔接，最终建成供给充裕、渠道合理、关卡科学的“教育立交桥”。

职业教育的发展还有很多改进的地方，产教融合就是其中之一。

湖南省教育厅厅长夏志伦指出，当前“热校冷”问题依然存在，校企合作“肠梗阻”机制不活，国家“财政+金融+土地+信贷”组合激励政策难以落实，执行现象依然存在。

夏志伦介绍，党的十八大以来，湖南省不断深化职业教育供给侧结构性改革，坚持开发区建学校、产业链建专业，建设了株洲职教科技园、长沙职教基地等一批职教城，布局省级以上园区职业院校212所，不断推进专业动态调整。

为了更好地突破产教融合的壁垒，夏志伦建议行业龙头企业积极参与职业教育的专业规划、课程设置、教材开发、教学设计和教学实施。在专业设置、基地共建、院系联办等方面，鼓励龙头企业探索股份制、混合所有制办学模式改革。

产教融合一头是职业院校，一头是工业企业。徐工集团党委书记、董事长杨东升在出席第二十次全国代表大会时表示，推进产教融合，企业责无旁贷。徐工集团充分发挥办学优势，依托徐工技师学院优质资源，为实体制造业高质量发展提供有力支撑。同时，徐工集团全力聚焦高技能人才“生命周期”培养，完善“准工匠”定制化培养、“名匠”项目化培养、“金工匠”高级培训体系，打造一支知识型、技能型、创新型的高素质“金工匠”产业工人队伍。(记者刘向毅储兆升)