用好用足《反分裂国家法》的反独促统功效（两岸观察）

国际在线报道:2022年3月14日是《反分裂国家法》通过、颁布、实施17周年。《反分裂国家法》是坚持“一国两制”方针、推进祖国和平统一的重要组成部分，是有效捍卫国家主权和领土完整、维护台海和平稳定的锚。《反分裂国家法》颁布实施以来，对遏制“台独”分裂势力、维护国家主权和领土完整、维护中华民族根本利益发挥了重要作用。面对当前严峻复杂的台海局势，《反分裂国家法》是确保两岸和平稳定和两岸人民福祉的有效武器。随着坚持祖国统一和顽固“台独”分裂两股势力的斗争日益激烈，这部法律必将发挥更加重要的作用，成为护航祖国完全统一和中华民族伟大复兴的法律利剑。

第一，《反分裂国家法》有效遏制了“台独”分裂活动。《反分裂国家法》依据宪法为两岸关系划出了明确的法律红线，有效震慑了“台独”。回顾《反分裂国家法》制定时的两岸关系，台海乌云密布，“台独”分子猖獗。陈水扁和民进党当局不仅继续在岛内进行“公投”、“制宪”等极端“台独”活动，而且蓄意挑战国际社会所遵守的一个中国原则框架，严重挑衅大陆对台政策底线。为了及时有效地遏制分裂势头，十届全国人大三次会议于2005年3月14日通过并颁布了《反分裂国家法》，给企图谋求“法理台独”的陈水扁和民进党当局以当头一棒，迫使其踩下刹车。陈水扁公开承认“台独不可能实现”。《反分裂国家法》第八条明确规定:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾省从中国分裂出去，或者发生将导致台湾省从中国分裂出去的重大事变，或者完全丧失和平统一的可能性，国家可以采取非和平手段及其他必要措施，维护国家主权和领土完整。”这已经成为“台独”分子不敢触碰的高压线。这条高压线不仅牵制了当年的陈水扁，也吓坏了今天的蔡英文。

第二，《反分裂国家法》保留了实现两岸统一的“两个选项”。应该说，最让“台独”分子害怕的是《反分裂国家法》第八条的规定。这一规定揭示了“非和平”的方式。但是，“非和”只是《反分裂国家法》的一部分，因为这部法律不仅规定了可以采取“非和”的情况，而且明确了和平统一的方式。《反分裂国家法》第一条明确指出，要“促进祖国和平统一”；第五条更明确地指出，“和平统一祖国符合台湾海峡两岸同胞的最大利益。国家以最大的诚意，尽最大努力实现和平统一。”在回顾2021年两岸关系时，海协会副会长孙亚夫今年1月强调，“和平统一和军事统一不应割裂开来、对立起来，因为和平统一和军事统一是我们党对台战略的两种考量、两种选择”。这两种考虑和选择在《反分裂国家法》中有明确的体现。当前，世界前所未有的大变局和全球性疫情相互交织，台海不稳定因素增多，但党中央“一国两制、和平统一”的对台大政方针没有改变。我们愿意以最大的诚意争取祖国的和平统一，但我们不承诺放弃使用武力，并保留采取一切必要措施的选项，这些措施都是针对外部势力的干涉和极少数“台独”分裂分子的分裂活动。

第三，要继续充分发挥《反分裂国家法》的独特作用。《反分裂国家法》实施17年来，在震慑“台独”分裂势力、维护台海和平稳定、促进两岸关系和平发展、推进祖国统一进程等方面，已经并将继续发挥独特而重要的作用。随着国际形势的发展变化，特别是美国的“弱化”和“一个中国”政策，岛内“台独”分裂分子不断变换手段，企图危害和破坏祖国统一进程。面对复杂的形势，我们对台工作的法律武器也将得到加强和提升。正如国台办发言人日前所说，“我们将加强运用法治思维和法治方式打击‘台独’分裂势力，推进祖国统一进程。”因此，在推进祖国统一的过程中，必须充分运用《反分裂国家法》，确保运用法律武器更加有效、准确地打击“台独”势力，团结台湾省同胞共同推进祖国统一。(作者:楚颖)