【践行总要求·五年成绩单】新疆：践行总要求 忠诚护稳定

来源：平安天山

原标题：践行总要求 忠诚护稳定——新疆公安机关贯彻落实习近平总书记“5·19”重要讲话精神侧记

2017年5月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切接见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表，并发表重要讲话，对公安队伍提出“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”要求，为新时代公安工作指明了发展方向、提供了根本遵循。

五年来，新疆公安机关始终牢记习近平总书记“5·19”重要讲话精神，把重要讲话作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，以忠诚信仰、担当精神引领实际行动，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创新时代新疆公安工作新局面。

这五年 忠诚信仰融入血脉

“作为一名新疆公安民警，对党忠诚是我们时时处处都必须要铭记和践行的根本要求，是最基本的政治底色。”这是五年前的5月19日，7名新疆公安民警代表参加全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会，现场聆听习近平总书记重要讲话后，内心发出共同的感受。五年来，总书记的讲话时时刻刻鼓舞激励着广大新疆公安民警辅警履践致远、奋勇前行。

嘱托，铭刻在心；前行，充满力量。

五年来，新疆公安机关始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和十九届历次全会精神，特别是习近平总书记“四句话、十六字”总要求，作为首要政治任务，精心组织开展“践行新使命、忠诚保大庆”“公安心向党、护航新征程”“党史学习教育”“喜迎二十大、忠诚保平安”等系列主题教育活动，扎实打牢听党指挥、忠诚使命的思想根基。全区厅、地、县三级公安机关分别举办政治轮训班，着力在学懂、弄通、做实“四句话、十六字”总要求上下功夫，不断掀起学习宣传贯彻热潮，为做好各项公安工作提供强大精神动力。

——在反分裂反恐怖反渗透斗争中，新疆公安民警辅警忠诚勇敢、不怕牺牲，经受住了生与死、血与火的洗礼和考验。2019年9月17日，国家主席习近平签发主席令，追授和田地区皮山县公安局原副局长艾热提·马木提同志“人民英雄”国家荣誉称号。

——面对突如其来的新冠肺炎疫情，新疆公安机关全警动员、全力以赴，奋战在防疫一线，全力守护人民群众的安康与社会和谐稳定。2020年9月，新疆公安民警王建娇被评为全国抗击新冠疫情先进个人并赴京参加表彰大会。

——在最遥远的边疆、最广阔的沙漠、最缺氧的高原、最残酷的战场……新疆公安民警始终怀着对党无限忠诚，克服常人难以想象的困难，日夜奋战在祖国最西部，为维护国家政治安全和新疆社会稳定做出了突出贡献。“戍边卫士”——边检民警孙超扎根帕米尔高原，在高寒缺氧的红其拉甫守卫国门26年，用真情造福当地群众。

信念指引方向，忠诚赋予力量。

正是有了绝对忠诚的政治信仰，才有了面对生死的毫无畏惧、面对危险的勇往直前和面对困难的必胜勇气。在忠诚的感召下，新疆公安民警打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个胜利。仅2021年，新疆公安机关就有4个单位荣立建党100周年安保维稳集体一等功，19名民警荣获全国公安系统二级英雄模范称号，全区一大批先进集体和个人立功受奖。

这五年 稳定红利惠及百姓

当前，新疆社会大局持续稳定，全国公安系统一级英雄模范木拉提·西日甫江依然没有掉以轻心。常年奋战在反恐斗争一线，群众亲切地称他为“大漠猎鹰”。“我特别喜欢这个称呼，鹰就是要随时保持敏锐嗅觉和迅猛的行动力，只要发现暴恐活动蛛丝马迹，就要第一时间毫不犹豫的坚决摧毁。”木拉提·西日甫江说。

大局稳，百姓安；百姓安，百业兴。

五年来，作为新疆反恐维稳斗争的主力军，新疆公安机关始终牢记习近平总书记关于新疆工作重要讲话和重要指示精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，将维护稳定作为压倒一切的政治任务、重于泰山的政治责任，在尖锐激烈的反恐斗争中冲锋陷阵、勇往直前，取得了反恐怖反分裂斗争的压倒性胜利。今天的新疆，已连续5年多未发生暴恐事件，社会大局持续稳定。

——提前打掉一批危害国家安全的团伙，抓获一批犯罪嫌疑人，挫败敌人渗透颠覆破坏图谋，坚决捍卫国家政治安全。

——围绕新疆山地、沙漠、戈壁、高原等特殊地域环境，加强全警实战大练兵，有效提升基层民警应急反制能力。

——加强意识形态工作，深入开展源头治理，有效防范极端思想蔓延。

这五年 持续强化法治建设

法治兴则国兴，法治强则国强。

截至2021年底，新疆县级公安机关执法办案管理中心全部建成并投入使用。通过建立智能化管控系统，实现对执法办案全流程、全要素监督管理。

五年来，新疆公安机关始终坚持以习近平法治思想为引领，大力推进法治公安建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。

——部署上线防止干预司法“三个规定”直报程序，强力支撑执法规范化建设，实现与检察院、法院跨部门网上案件协同办理，提升了依法依规常态化打击犯罪的质效。

——积极探索开展全区公安机关执法质量网上考核评议工作，进一步强化网上执法办案监督。今年3月，公安部法制局对新疆公安机关2021年度网上执法质量考评工作给予充分肯定，并将新疆做法作为典型在全国推广。

——严格按照《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国反恐怖主义法>办法》，防范打击暴恐活动，不断优化反恐维稳政策策略和方式方法，推动反恐维稳逐步实现法治化常态化专业化。

——《新疆维吾尔自治区警务辅助人员管理条例》于2021年11月1日正式施行，明确了辅警法律地位、职责权限、职业保障、管理使用等方面的问题，填补了新疆辅警地方立法空白。

这五年 打造“平安”靓丽名片

来疆务工人员李成是八年前从山东来和田从事餐饮工作的，几年来，他对治安环境的变化感触很深。他说：“现在待在和田特别有安全感，毫不夸张地说，你把东西放在大街上都丢不了。”

民生为上，民安为要。

五年来，新疆各级公安机关充分运用科技信息化手段，依托反恐维稳现行机制，在织密平安建设立体防控网方面持续探索，创新打造智慧警务模式，取得了良好成效。稳定红利持续释放，全区各类刑事案件、治安案件、危安案件、公共安全事件发案率大幅下降，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。2021年，新疆公众安全感达99.14%。

——大力开展社会治安防控体系建设“示范城市”创建活动，织密社会面治安防控网，街面见警率、管事率和震慑力、掌控力显著提升。巴州、昌吉州、克拉玛依等地市40%以上小区实现可防性案件“零发案”。

——全力推动构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，实现“电信网络诈骗案件立案同比、环比双下降”目标。2021年，共破获电信网络诈骗案件2600余起。通过精准劝阻成功防止15301起电诈案件，有效避免经济损失9.89亿元。

——坚持“命案必破”，多措并举快侦快破现行命案、奋力攻克命案积案、积极防范命案发案。已连续六年实现现行命案破案率100%，位列全国第一。

——全面构建“六全”毒品治理体系，扎实开展禁毒系列专项行动。新疆禁毒工作群众满意度为98.94%，位列全国第五。

——扎实推进打击食品药品环境领域违法犯罪“昆仑”专项行动。近年来，共立、破食药环领域犯罪刑事案件近3000余起，最大限度确保人民群众“舌尖上的安全”。

——严厉打击各类突出经济犯罪，努力营造健康有序的营商环境。近年来，共破获各类经济犯罪案件6600余起，为国家和人民群众挽回经济损失43亿余元。

这五年 始终坚持人民至上

警务围绕民意转，民警围绕百姓转。喀什市公安局乃则尔巴格派出所创新服务群众的工作方法，引领组建了“老班长服务队”“的哥义警”“环卫工人服务队”等5支义警队伍，架起警民沟通的“连心桥”。

五年来，新疆公安机关始终坚持以人民为中心的理念，把服务人民作为公安工作的根本出发点。大力整治人民群众反映强烈的突出问题和社会治理隐患顽疾，持续深化公安“放管服”改革，不断推出更多便民利民惠民举措。

——坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极化解矛盾纠纷。去年，全区公安机关共排查化解矛盾纠纷12万余起。

全区共有4个派出所被命名为全国“枫桥式公安派出所”，命名首批30个自治区级“枫桥式公安派出所”。

——部署开展“我为群众办实事”实践活动。全区共制定便民利民举措2080项。各地公安机关纷纷上线公安微警务、网上一键通办小程序，极大简化和方便了群众办事流程。

——深化治安户籍管理“放管服”改革，将居民身份证申补领时限压缩至15天；对老年人、残疾人和高考学生群体上门办证；全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制。仅去年，为疆外群众跨省办理身份证24.1万张。

——深化5批共54项公安交管“放管服”改革措施，全面提升网上服务水平和工作效率，制定便利大型车安全检验等10项措施；全区新增临时停车路段280余条、停车泊位2万余个。

——持续深化公安出入境“放管服”改革，全面优化政务服务便利老年人办事服务，大力深化“互联网+出入境”应用。目前，已有2.6万人享受到免费照相便利，14.4万余人办理“三证同寄”业务，累计为群众节省邮寄费用288.4万余元。

——助力乡村振兴，常态化选派机关优秀民警参加“访惠聚”驻村工作，公安厅机关累计投入驻村工作专项经费1850余万元，引导爱心企业和人士捐赠项目、物品和资金价值2770余万元，帮助就业12637人，解决一大批群众急难愁盼问题。

这五年 队伍建设成效凸显

“每当看到公安民警舍生忘死、感人肺腑的事迹，我都深受感动；每当听到公安民警在血与火、生与死的考验面前赴汤蹈火、流血牺牲的消息，我都深感心痛。”习近平总书记对公安队伍的关怀，情真意切，语重心长，犹在耳畔。

五年来，新疆公安机关始终抓紧队伍建设这个“根本”，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警、从优待警，确保队伍时时刻刻保持严明纪律和旺盛战斗力。

——深入开展公安队伍教育整顿，集中整治群众反映强烈的执法不作为、乱作为等突出问题，进一步完善执法权力运行监督制约管理机制。公安队伍教育整顿期间，全区共修订、出台各类制度规范310项。

——持续深化公安改革。公安厅机构改革和地县公安机关“大部门、大警种制”改革顺利推进，厅地县三级食药环机构、情报指挥中心完成组建。派出所“一室三队”和“站室合一、警网融合”等改革稳步推进，基层基础不断夯实。

——制定自治区公安厅党委巡察工作五年规划，常态化开展政治巡察，对主要警种部门巡察全覆盖。

——加强队伍内部管理，严格执行中央和公安部各项规定，高标准严要求，常态化高频督导检查。

——全区各级公安机关高度重视暖警爱警工作，贯彻执行部党委关爱民警30条措施，在民警体检、就医、购房、心理健康等方面争取政策支持。

五年时间，弹指一挥。领袖关怀，常念在心。

时代大潮奔腾向前，使命重托催人奋发。新疆公安民警辅警将始终牢记习近平总书记“5·19”重要讲话精神，忠诚践行职责使命，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态，投身各项公安工作，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

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