粮仓硕鼠四年吃喝五百次警示心得体会，粮仓硕鼠典故

“如果你想让人知道，除非你自己做不到。我得吞下自己酿下的苦果。”中央储备粮有限责任公司安庆分公司东至分公司综合组原组长陈卫国在自白书中写道。2020年6月29日，陈卫国因犯贪污罪，被安徽省安庆市怀宁县人民法院判处有期徒刑三年。此后，在中央储备粮安庆直属库明光桂花仓储库收购人员内外勾结贪污粮食的系列案件中，涉案的4人均被法院定罪生效。

虚开粮食收购凭证，虚增粮食重量，骗取国家粮食收购资金300余万元。

2019年11月18日，中储粮安庆直属库有限公司纪委将陈卫国涉嫌贪污受贿问题线索移交安庆市纪委监委。11月20日，市纪委监委将该问题线索指定为怀宁县纪委监委管辖。接到指定通知后，县纪委监委高度重视，立即成立调查组进行调查。

经查，2014年，中央储备粮滁州直属库有限公司租用明光桂花面粉有限公司仓库及设施设立明光桂花仓储仓库，并与安庆直属库签订合作协议。安庆直属库派员到仓库进行国家赞助粮食的收储工作。负责采购的人是刘建华。因为刚到，驻守仓库的工作人员对当地情况不熟悉。为便于组织粮源，当年的小麦由明光桂花面粉有限公司收购，小麦收购入库验收后，明光桂花面粉有限公司提供相关人员姓名、身份证号、车牌、银行卡号，由驻仓人员根据当日收购金额开具粮食收购凭证，交由滁州直属库按程序支付粮款。

明光桂花面粉有限公司的老板叫杨。为了和进驻仓库的员工搞好关系，公司为进驻仓库的员工提供吃住。收购期间，杨经常请驻扎在仓库的工作人员到饭店吃饭喝酒，逢年过节给他们送衣服、烟、酒等礼品和礼金。

按照粮食系统的检查制度，检查次数与账本数量的差异，只要在正负3%以内，就认为是一致的。2014年小麦收购结束时，杨向当年仓库负责人提出假要求，收购总小麦的3%，并承诺保证粮仓内小麦的质量和数量。同意按照6个仓库库容的2%虚开小麦收购凭证，共计虚开920吨，骗取国家粮食收购资金215.44万元，全部被杨获得。

2015年，根据上级要求，明光桂花收储仓库采购方式改为居民自行公开采购，采购负责人变更为陈卫国(兼任称重检验员)。在收购过程中，陈卫国等人严格扣留了水。卖粮人嵇向建议，实际入库的粮食一定会溢出来，不如把余粮空出来，并许诺骗取的粮款全部归，陈卫国同意了。此后的两三个月内，利用职务之便，与纪勾结，虚增纪发送销售的27列车粮食重量，骗取国家粮食收购资金297102.96元。此后，陈卫国与粮贩子赵朝先勾结，采用同样手段骗取国家粮食收购资金72157.44元；与、杨串通，虚开10张粮食收购凭证，骗取国家粮食收购资金836787.84元；骗取借用他人身份信息，分别虚开4张粮食收购凭证，骗取国家粮食收购资金108330元。

2014年、2015年，陈卫国、刘建华利用粮食收购权，通过虚开粮食收购凭证、虚增粮食重量等方式，骗取国家粮食收购资金3468778.24元。

卖家举报收购负责人，同时威胁要举报。

本案事实发生在粮食收购单位的粮食收购过程中。一般来说，随着收购过程的结束，只要不保存原始称重记录数据，就很难将虚假虚增的粮食收购凭证与实际收购凭证区分开来。此案是因特殊原因而犯下的。

2017年开始，纪继续向中储粮安庆直属库公司纪委举报，与其勾结贪污国家粮食收购款，收受贿赂，并提供了本人部分粮食销售记录。该公司的纪律委员会多次与陈卫国谈话，但未能核实此事。因为原始称重数据没有保存，举报者坚决拒绝承认无法查明陈卫国是否夸大了粮食重量。纪到处发消息，打电话，向中储粮公司施压，中储粮公司将线索移交当地纪委调查，希望在当地纪委的帮助下查出问题。在仔细分析相关会计凭证和当事人提供的销售记录后，侦查人员发现两者之间存在一定的数量逻辑关系。通过这种数量逻辑关系分析相关会计数据，就可以锁定虚增粮重的事实。承认了他和纪一起贪污的事实。

纪不仅与分享腐败问题，还多次威胁举报并勒索。为了平息事端，分三次送给纪现金6万元。最后，经法院判决，犯贪污罪，判处有期徒刑2年，犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑3年。

大部分非法收入都进了老板的口袋。

看这个案子，粮食收购商胆大妄为，勾结粮商和小老板，短时间内贪污国家粮食收购款300多万元，可谓小官大贪，触目惊心。

一般来说，共同犯罪的所得，由共同犯罪人根据在犯罪中的地位、各自所起的作用等因素确定。因此，在共同职务犯罪中，身为国家工作人员的主犯必须承担贪污数额的大部分。但在这一系列腐败案件中，情况并非如此。纵观全案，2014年，与杨共同贪污的215.44万元赃款全部归杨，但为官的未拿一分钱；2015年，、、杨共同贪污的836787.84元中，主犯、也仅拿走5万元，其余736787.84元由杨所得。在共同贪污罪中，刘建华和陈卫国虽然所得甚少，但给国家造成的实际损失巨大，也应对贪污总额承担法律责任。

该案件暴露了管理问题。

基层工作者政治观念不强，理想信念丧失。明光桂花仓储仓库共有5名工作人员，均为党员，但从建立桂花仓储仓库到案发，未建立党组织。由于远离公司总部，这五名党员很少参加公司组织的政治学习，也很少领导党的组织生活。平时除了收购工作，几个收购商就是一起吃吃喝喝。因为缺乏政治理论学习，政治观念不强，理想信念丧失，缺乏自觉拒腐防变的政治决心。

工作人员纪律松弛，缺乏敬畏之心。卖粮的纪为了接近，刚开始买了些瓜子花生之类的零食和磅房的工作人员套近乎，然后请仓库里的工作人员到饭馆里吃喝，送些礼物。有了交流，“感情”逐渐升温，“友谊”逐渐加强，“信任”逐渐增多。最后，当向提出要提高粮食的重量时，欣然同意了。在短短的一两个月内，陈卫国从违纪到违法，贪污国家粮食收购资金130多万元。

采集单位工作制度不严，采集过程失控。2014年，安庆直属中央储备粮仓库进驻桂花储存仓库。名义上，本应由仓库工作人员自己完成的收购流程，实际上交给了出租方桂花面粉有限公司；2015年，虽然采购模式由仓库工作人员完成，但仓库负责人陈卫国还兼任采购检验员。采购码单、入库码单、检验码单一人签发，相关采购码单上质检员、保管员签名事后补齐。另外，上级的监督检查也是流于形式，没有起到监督检查和发现问题的作用。

“民以食为天”。党和政府始终把粮食安全放在首位，不断加强粮食安全管理，保障粮食供应，强调“地上藏粮，科技藏粮”。在保证粮食供应的同时，坚决遏制粮食企业腐败，确保粮食收储中的粮食安全尤为重要。绝不能让粮仓“硕鼠”偷走来之不易的丰收成果。(安徽省安庆市怀宁县纪委监委王鹏||编辑郭星)