党建六大提升工程，党建工作六抓六提升

来源:人民网-广东频道

党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设作出了一系列重要论述。特别是2016年召开的全国国有企业党的建设工作会议，习近平总书记出席并发表重要讲话，为国有企业改革发展指明了方向，提供了根本遵循，具有重要的里程碑意义。

五年来，南航集团不断学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实中组部、国务院国资委党委交办的30项重点工作和23项重点任务，不断提高党的建设质量。2017年至2020年，连续四年在中央企业党建责任制考核中被评为“A”。一是加强组织领导，成立党建工作领导小组，建立党建和思想政治工作例会制度，扎实推进中央企业党建工作落实年、党建质量提升年、基层党建推进年、巩固深化党建年、创新拓展党建年五大专项行动。二是压实党建工作责任，制定党建工作责任制实施办法，严格落实党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是强化监督考核，坚持“评上用上”，曝光“红黑榜”，实施“一企一策”党建考核，将党建考核纳入综合绩效考核，与薪酬、干部管理挂钩。

五年来，南航集团贯彻中央决策部署，落实上级要求，坚持问题导向，结合企业实际，把握和遵循党建工作规律，提高党建工作科学化水平，突出政治性、引领性、规范性、集成性、创新性和凝聚力。

一是突出政治性，把“两个维护”落到实处

党的政治建设是党的根本建设，决定着党的建设的方向和效果。南航党建工作突出政治性，坚持旗帜鲜明讲政治，从政治高度看待企业发展，把握工作大局。深入学习贯彻习金平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以政治建设为统领，严守政治纪律和规矩，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。不断提高政治判断力、政治悟性、政治执行力，自觉把南航发展放在党和国家工作大局中。

把安全作为最大的政治责任。落实习近平总书记关于民航安全的重要指示精神，细化34条具体措施，统筹安全生产专项整治三年行动、“三敬畏”宣传教育，构建七大安全体系，推行“红皮书、蓝皮书”管理办法，用技术手段促进作风问题透明化，坚决坚守安全底线。

报国大战略。服务京津冀协同发展和雄安新区建设，进驻大兴机场作为最大的主基地公司，高标准建设南航基地，提前5个月完成所有航班转场，全面掌握大兴机场初期运营。制定服务粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义试验示范区行动计划，建设广州客运枢纽和广深货运枢纽，推进大湾区“市场、产品、服务、网络”一体化，推进珠三角世界级机场建设。

第二，突出引领作用，始终坚持正确方向。

国有企业要贯彻党的理论和路线方针政策，把准企业改革和发展引向正确方向。南航党建工作突出引领作用，以高质量党建引领确保高质量发展。充分发挥党组(党委)的政治引领作用，落实“两个一致”，加强党对完善公司治理的领导，真正把控方向、管大局、促落实。发挥领导干部的带头作用，以正确的选人用人导向引导创业者创业。发挥基层党组织的领导作用，提高基层组织质量和工作覆盖面，健全上下贯通的坚强组织体系。

集团党组把准发展方向。基于当前形势，面对新冠肺炎疫情的影响，南航党组准确判断，见事早，行动快，力度大，迅速制定了《运营应对方案》，提出了“四赔”策略，即收入不足、宽体机窄体、客运不足、内困外赔。在国内船队规模最大、疫情影响最严重的情况下，运营损失相对较小。着眼长远，贯彻党的十九届五中全会精神，明确“坚持五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转变”的高质量发展总体思路，加快转方式、调结构、补短板、打基础、练内功，努力在危机中找机遇、化危机为机遇。

鼓励干部承担责任。干部管理在“引领、引领、帮助、激励”上下功夫。“引领”是指引导方向，“引领”是指训练好，“帮助”是指关心和帮助，“激励”是指鼓励和约束。落实国有企业领导人员“20字”标准，强化高素质干部“心中有数、眼里有数、嘴上有数、肩上有责、心中有数、推动发展脚下有路”的“六有”要求。加大干部竞争交流力度，“双百企业”管理团队和总部职能部门内设机构干部均通过竞争产生。2016年以来，开展了各业务系统干部清查工作，对工作条件差、担当不力的62名党组管理干部进行了调整。

第三，突出规范化，确保党建工作在制度轨道上进行。

国企全面从严治党，必须从基层组织、基层队伍、基层制度抓起。南航党建工作突出规范化，坚持依法合规、科学规范。完善党建制度，继续加强“三基建设”，不断提高基层党建规范化、标准化水平。增强各级党组织、党员干部的法治意识，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。推进全面从严治党深入发展，严格监督执纪问责，推动不敢腐、不能腐、不想腐一体化。

加强基层组织、基层队伍和基层制度建设。全面排查整治软弱涣散基层党组织，采取双向交流、平行培训、定期轮岗等方式，探索从基层党组织书记中培养管理人员，完善基层党建制度。特别是借鉴民航安全管理经验，以抓规则手册抓党建，编写党建工作手册，涵盖组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等各个方面，强化手册执行，实现“一切行为形成制度，一切制度纳入手册，一切手册落实到行动”。

把纪律和规矩放在前面。对常规巡视、专项巡视、机动巡视、巡视进行“回头看”，高质量推进党组巡视全覆盖，促进巡视与巡视联动。2016年以来，我们完成了对94个党组织的巡视。深化纪检监察体制改革，推进各类监督融合，加大监督执纪问责力度。2016年以来，南航纪检监察部门共立案审查234件，给予党纪政纪处分237人，对违反八项规定精神问题立案38件。

第四，突出融合，推动党建工作与安全生产经营深度融合。

提高企业效益，增强企业竞争实力，实现国有资产保值增值，是国有企业党组织工作的出发点和落脚点。南航党建工作突出融合，坚持围绕发展抓党建，推动发展。在业务融合中，党建工作和业务工作一起规划、一起部署、一起实施、一起检查。在组织交叉上，严格落实“四个同步”、“四个对接”，推动党的干部抓业务、业务干部抓党建。统一考核，完善“一企一策”党建考核，推动各级党组织紧紧围绕守住安全底线、提质增效、深化改革攻坚、推动战略实施开展工作。

抓好空机组的思想政治工作，夯实航空空安全的思想基础。制定加强空机组思想政治工作的指导意见，构建涵盖思想培育、严格管理、关爱成长、共建共促、组织保障的工作体系，努力从思想上解疑释惑，从精神上解忧，从文化上解渴，从心理上减压，强化思想和纪律，确保空飞行安全。

学习全面从严治党“四种形态”加强保卫队伍作风建设。故意违反规章制度等作风问题，是影响空中航行安全的老大难问题空。南航运用“四种形态”抓早抓小，防微杜渐。根据情况进行预警、预警、安全警告或检查；对次要作风问题虚张声势，酌情进行安全约谈或通报批评；对造成影响或后果的作风问题，根据问题的事实、性质、后果和表现，严肃处理。

第五，突出创新，增强党建工作活力

党建工作要不断推进理念创新、机制创新和手段创新。南航党建工作创新，不断研究新情况，想出新办法，解决新问题。创新工作机制，大力探索与战略目标相一致、与发展模式相适应、与管理机制相协调的党建工作机制。创新方式方法，丰富党组织工作载体，通过把握民航特点、解决党建难点，使党建工作始终保持创新、实实在在、富有成效。

打造空勤党建的品牌。南航2.8万空员工，特点是大分散小集中，团队年轻，思想多元，国外管理难度大。这是南航的特色，也是党建的难点。对此，南航创新“航班上建党组”，确保飞机飞到哪里，党的组织和作用就覆盖到哪里，把党建工作推向蓝天。开展“空勤党员亮身份”，在飞行中树立党员先锋形象。打造“空中国党史课”，依托红色路线，在船舱里读党史故事，重温红色经典，唱响红色声音。2021年，南航客舱部党委荣获“全国先进基层党组织”称号。

六、突出凝聚力，凝聚企业发展的强大合力。

党支部应发挥教育和管理党员、团结和凝聚职工群众的主要作用。南航党建工作突出凝聚力，促进上下同心、齐心协力。增强向心力，提高形势任务教育的针对性和渗透力，理顺情绪，引导员工全身心投入工作。增强凝聚力，加强党政工作组的齐抓共管和基层治理单位的协同联动，加强对职工的关怀和照顾。增强战斗力，发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动全体员工勇于担当、攻坚克难。

推进重大改革，做到“四个说明”。在推进三项制度改革、“总部组织问题”专项整治、维稳改革等一系列重大改革中，深入开展宣传，释疑解惑，把形势、任务、对策、态度讲清楚，把集团党组的考虑和安排及时传达到每一位员工，促进全体员工充分理解和大力支持改革。

加强对疫情影响的关注。疫情导致的降薪中，向普通员工倾斜，降绩效比例低于干部。要努力保证被隔离人员的安全，特别是对于空 service人员长期反复隔离所带来的心理健康问题。组织、专家、家庭要发挥作用，通过线上心理沙龙、线下个别咨询等方式提供心理支持。

五年来，南航集团党建工作突出“六大特色”，旗帜鲜明讲政治，让党的声音响起来，加强党的领导，强化党的作用，融入中心工作，把党的工作做实，把纪律整顿和反腐倡廉、从严治党要求做实，营造了风清气正的政治生态，促进了安全生产经营，改革发展稳定取得突出成绩:连续261个月确保飞行安全。“4A”在2017、2018、2019年及三年任期考核中的优异表现；航班正常率在国内各大航空公司空公司中名列前茅。在这个过程中，我们有几点深刻的体会。

一是要坚持中央的要求和南航的行动。南航作为中央管理的大型骨干国有企业，必须不折不扣地贯彻落实中央和上级要求，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正发挥“六大力量”的重要作用。南航的每一项成就，都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果；每一项工作都是习近平金平新时代中国特色社会主义思想在中央企业的生动实践；每一次变化，都是习近平总书记关于南航国有企业改革发展和党的建设重要论述的丰硕成果。实践证明，只要旗帜鲜明讲政治，企业的政治生态就会充满正气，改革发展就会硕果累累。

二要坚持问题导向，结合企业实际。开展高质量的党建工作，必须结合企业实际，针对企业面临的突出问题，规划具体的思路和方法，找准工作的切入点和突破口，而不是“自上而下的粗糙”、“自左而右的千篇一律”。

三要坚持融入中心，服务大局。只有把党的领导和建设体现在抓领导班子、带队伍、管党治党的思想上，把提高企业效益和竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，才能把党的政治优势转化为企业的发展优势和竞争优势。

南航集团将以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以全国国有企业党建工作会议精神贯彻落实“回头看”为契机，进一步总结经验、查找差距、整改提升，以高质量党建引领高质量发展，加快建设具有全球竞争力的世界一流航空空运输企业，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献！