「扶贫有感」驻村干部“安心扎寨”是打赢脱贫攻坚战的有力保障

4月27日，省委常委、常务副省长、广东省扶贫开发领导小组组长林强调三个“落实”:在提高认识中落实、在监督中落实、在压实责任中落实。

抓好落实，有效推进扶贫工作，需要制度保障，包括监督检查制度、考核考勤制度、行为规范制度。2016年4月起，花都区选派扶贫干部到丰顺县贫困村驻村。严格按照省委省政府、市委市政府的有关规定，及时建立各项管理制度，凝聚人心，规范行为，压实责任。要求村干部“安心立村”，确保精准扶贫有序有效推进。

第一，严格考勤制度，保证在村时间。广东省副省长邓海光在全省驻村扶贫工作电视电话会议上指出，一些镇驻村干部不按要求驻村，存在“走马灯”现象，有的随意离岗。没有足够的时间保证，必然会影响工作进度。花都区制定了《扶贫干部管理办法》，明确规定了请假制度，保证每名扶贫干部驻村时间不少于22天。扶贫干部必须按以下程序办理:按规定填写请假(休息)报告单，经村委会同意后，将纸质请假条上报工作组负责干部和派出单位领导，由工作组负责干部上报工作组领导后，反馈给村里的干部。节后返岗，需要及时向分管干部销假。专门干部要做详细登记分类，扶贫干部也要做考勤登记并张贴。扶贫干部不遵守这一规定，擅自离开丰顺县，先走后报，走后不归，不请示报告。根据我区出台的《扶贫干部季度考核办法》规定，每季度考核一次，扣除干部考勤奖励；造成严重影响的，或一季度违规两次，或违规三次以上的，向派出单位、帮扶单位、组织部通报，或向区协作办、区精准扶贫领导小组报告，酌情作出相应处理。为方便出席，花都区将丰顺县35个贫困村划分为7个区，每个区4-6个村，选派1名电影导演和2名副电影导演。电影导演和副导演要及时了解各区驻村干部的去向，传达上面的扶贫精神。通过“点”、“线”、“面”相结合，加强监督，实行考勤制度，确保村干部有足够的时间和精力参与扶贫。

二、建立检查制度，督促工作推进和落实。花都区帮扶梅州市丰顺县35个贫困村，派出扶贫干部42人，其中县驻点工作组7人，驻村干部35人。花都区委区政府委托工作组行使扶贫“前方指挥部”的权限，每月至少对35个贫困村、35名驻村干部进行一次检查，并在工作组检查登记表上简要登记检查情况，包括检查时间、检查组带队领导及成员、驻村干部岗位及工作的简要情况等。各检查组检查结束返回后负责登记。一年来，尽管35个贫困村遍布丰顺县13个乡镇，有的村距离县城几十甚至上百公里，但工作组在最短的时间内走遍了所有帮扶村。巡视不仅仅是跟村里的同志说几句话，看几个扶贫项目，更是全面掌握扶贫动向，了解驻村干部在推进工作中遇到的困难和重点，快速解决问题，及时纠正错误，通过“对症下药”有效推进扶贫工作。做到“胸有成竹”，提问时能答如流；下面提问，就能解决问题。

第三，搭建交流学习平台，有利于总结经验，布置工作。村队的同志大多没有扶贫经验。他们刚进村后，就像无头苍蝇一样。他们明明有很多工作要做，却不知道从何下手，以至于忙了半天，结果还是不明显。记得有个驻村干部说，进村第二天，上面就发通知要求入户检查，把笔记本拿到贫困户家里，因为语言不通，内容不熟，把他们拒之门外。在这种情况下，学习和交流就显得尤为重要。花都区统一发放了扶贫工作日记，并制作了精准扶贫知识卡随身携带，建立了要求驻村干部每天写日记、每周向区领导汇报工作、每月做两次简报、每季度组织全体驻村干部召开业务培训会，以及随时随地可以自由聊天的微信工作群等制度。打赢脱贫攻坚战，需要前方战士英勇善战，后方领导正确指挥。副省长邓海关表示，派出单位和帮扶单位要成为驻村工作队的坚强后盾，准确把握驻村帮扶工作的新形势、新特点，根据三年总体规划，科学确定今年的工作目标和工作重点，切实做好驻村帮扶工作的指挥部、协调部和保障部。要定期检查驻村帮扶工作的开展情况，及时发现和解决遇到的困难和问题。花都区不仅要求帮扶单位做到这一点，区委主要领导还提出每周了解扶贫一线动向，以便随时做出安排和部署。简报内容以每月工作重点为主线，撰写相关文章，作为宣传窗口和经验交流平台之一。目前有26篇简报，数百篇文章。座谈会上，不确定数量的驻村干部被允许结合工作实际，在台上谈扶贫实践和感受。这不仅是一种职场上的感动，更是一种生活上的交流，让驻村干部对自己在村里单调孤独的生活做出一些改变，缓解自己的精神压力。目前共组织了9次座谈会，十几名驻村干部上台交流经验。花都区扶贫工作微信群4个，60多人，有区委书记、副区长、区人大常务副主任等。无论级别还是职位，只要专注工作，随时随地都可以聊，但要求正能量。扶贫工作的日记、笔记本，留下了驻村干部的经验和工作总结。比如驻村干部朱峰、张辉，延续了他们在部队时的优良作风，坚持写驻村日记。通过这些平台的建设，村里的干部工作思路清晰了，心情顺畅了，一切都在好转。目前，花都区的扶贫工作在产业扶贫、基础设施扶贫、民生扶贫、基层党建扶贫等方面取得了良好的成效。

4。明确考核办法，让驻村干部更有动力。有人说，好马跑得快不快，不在于你跑步时鞭子抽得有多狠，而在于你平时有没有喂足够的草和食物，有没有做好训练。人做好本职工作也是如此。为了鼓励扶贫干部做好本职工作，扶贫结束后，给他们升职。花都区还出台了绩效考核办法，每季度从考勤、工作表现等方面对贫困干部进行考核，并给予一定的奖惩。目前有几个驻村干部因为大数据录入错误，扣了部分绩效奖金。举个例子，现在35名驻村干部几乎完全了解大数据录入的操作和需要提供的材料。

5。加强后勤保障，安心安心做好扶贫工作。花都区帮扶的丰顺县贫困村大多以山路为主，自然村比较分散。因此，运输的保障就成了极其关键的一环。花都区委区政府领导多次到扶贫一线考察，观察了解实际情况，吸收工作组和驻村干部意见，最终决定由帮扶单位向驻村干部租赁车辆到扶贫点开展工作，区科技局统一租用公车，每月定期到花都区和丰顺县出差。这样既有利于驻村干部的工作，又节约了成本，保证了交通安全。同时，花都区委区政府也非常关心驻村干部的思想。比如区领导看望生病住院生孩子的驻村干部家属，帮助解决驻村干部家属的工作问题，等等。特别是区里分管扶贫的领导，还要求县里的工作组给扶贫干部做一个联系卡，方便随时了解和联系驻村干部。这些暖心的举动给了村里的干部上千倍的动力，他们才能安心、安心地做好扶贫工作。

制度保障是做好扶贫工作的基础，也是做好四个“员”:宣传员、联络员、组织员、服务员的前提。一个好的制度就像一棵树，找到适合生长的土壤，茁壮成长，开花结果。花都区自始至终掌握这一重要原则，不断完善制度措施，强化多方管理，确保精准扶贫健康有序推进。