不混“圈子”，没有位子？“抱大腿”抱出个官场“小舰队”

“行为极其罕见，影响极其恶劣”——这是甘肃省纪委对金晋哲违纪案的定性。

兰州市委原副秘书长金晋哲。毕业不到8年，换了7个单位，一路向上；他把“两学一做”学习教育作为培植私人势力的工具，把培养使用干部变成获取政治资本的交易，形成有平台、有组织、有路线的“团帮”…

更为“极为罕见”的是，他依附领导，冒充“二把手”，要求年轻干部学习自己的讲话，还公开发表《80后干部学习基金秘书长讲话精神体会》等小册子，成为违纪违法小圈子的“枢纽”和“操盘手”，严重破坏兰州市政治生态。

2017年底召开的中共中央政治局会议指出，要严肃查处通过利益输送、培植个人势力、在党内形成利益集团，使政治问题和腐败问题相互交织的行为。金晋哲案是这类问题的典型例子。

一条“神话般”的晋升之路

2017年6月9日，甘肃省纪委在官网公布“兰州市委原副秘书长金晋哲严重违纪被开除党籍和公职”，引起不小震动。金晋哲被审查已经半年了。

1979年出生的金晋哲有一份近乎完美的履历:2002年从兰大毕业后，他去榆中县支教一年。支教后回母校读硕士，在校最后一年入党。毕业后在甘肃省国资委办公室工作至2009年，期间分别在蓝拓集团和酒钢工作。

此后4年，先后担任酒钢董事会战略投资委员会项目前期管理办公室副调研员、副主任，兰州三毛公司党委委员、副总经理。2013年4月任兰州市委副秘书长(正县级)，同年9月入兰州市七里河区委任副书记。

毕业不到8年，金晋哲已被调到7个单位，并以平均两年的速度晋升到县级岗位。

在兰大一些老师眼里，曾经的学生会干部金晋哲朴实上进，教书时能很快和同学打成一片。在同学眼中，金晋哲比同龄人更加世故老练，他的晋升之路是一个无法逾越的“神话”。

在一些同事眼里，金晋哲是话语权仅次于“一把手”的“金老二”，很可能成为政坛“新星”；在一些领导干部眼里，金晋哲有头脑，善于把握机遇，而且“非常乐于助人”。然而甘肃省纪委却露出了真面目。

谁忠诚谁就会被提升。

金晋哲的工作经历和违纪事实无法回避另一个人——虞海燕(甘肃省委原常委、副省长，2017年1月，涉嫌严重违纪，正接受组织调查)。

虞海燕曾在甘肃省国资委、酒钢集团、兰州市工作。几乎无论虞海燕走到哪里，金晋哲都跟到哪里。他们的审查结论也很相似，都存在“严重违反政治纪律和规矩、组织纪律，没有党性原则和组织观念，搞团团伙伙，培植私人势力”等问题。

侦查员发现，他们的“团团伙”并不局限于吃喝，而是有平台、有组织、有路线、有自成体系。

虞海燕任兰州市委书记后，将隶属于市委、市政府的督查室合并，任命金晋哲协助分管，直接对虞海燕负责。他们以“推动工作部署、培养年轻干部”为名，先后选派141名1970年后出生的副县级后备干部到监察室“锻炼”，打造自己的“小舰队”。

虞海燕的前秘书经常冒充虞海燕的发言人，对监察室负责干部进行所谓的“忠诚教育”。在“两学一做”学习教育期间，在全党学习党章和习近平总书记系列重要讲话的同时，金晋哲要求督查室80后年轻干部向虞海燕和他本人的讲话学习，对他们忠诚，在思想上行动上始终与他们保持一致。

每个80后干部都被要求反复学习虞海燕和金晋哲的讲话，必须写出自己的想法和报告。金晋哲逐一检查了这些书面材料，并一再要求那些没有深刻理解思想和没有采取良好立场的人学习和写作。同时，金晋哲还将这些资料编成小册子《80后干部学习总书记讲话精神体会》和《为谁、怎么做、忠诚担当思想报告》。

在这些小册子中，每个年轻干部都不同程度地表达了对虞海燕和金晋哲的“感激”和“忠诚”。另一方面，金晋哲根据每个人对其他两人的忠诚度得到不同程度的推荐、提拔和重用。

同时，虞海燕、金晋哲打着“培训”的幌子，要求每年集中50名处级、50名科级干部进行为期一年的免职后培训，以腾出岗位。在很短的时间内，他们推荐了76人担任重要职务。基层工作经历，原本干部提拔需要一年以上，到了督查室只需要三个月，就像进入了“快车道”。一时间，在监察室工作成了兰州一批干部的追求目标。

“圈内人”有前途，“圈外人”没有向前看。

甘肃省纪委通报，金晋哲将干部培养使用变成赤裸裸的政治交易；把组织赋予的职权变成拉山头、搞“团团伙伙”、结党营私的工具；把“两学一做”学习教育变成他们拉拢干部、培植私人势力的活动，扰乱了干部思想，混淆了干部队伍，严重破坏了兰州市的政治生态。

金晋哲在《悔过书》中反思自己的成长经历时写道:“我这么多年走过的路程，都是围绕着虞海燕。他提拔重用我，我感激他，把个人对他的忠诚放在对组织的忠诚之上……”由于执着于个人权力后事业的成功，金晋哲将对组织的忠诚异化为对个人的依恋，并将这种依恋扩大到“小舰队”，严重破坏了党的政治纪律和规矩，伤害了一批年轻干部。

有专家认为，党的干部选拔任用强调“德才兼备”，但一段时间以来，一些强调自我设计、迎合想办法的干部在一些地方得到提拔。在金晋哲案中，拒绝“抱大腿”和“拉关系”、兢兢业业、实事求是的干部很难进入选拔视野。少数“局内人”有前途，大多数“局外人”没有前途。

调查人员指出，像金晋哲这样通过个人依附关系走上升迁“快车道”的干部，从一开始就缺乏党性锻炼，认定这是捷径，是坦途。在走上重要岗位后，他更容易变本加厉，抛弃理想信念，无原则地追求权力，精心铺设自己出人头地的最佳路径，在“精致利己主义”的道路上越走越远。

采访中，多位专家和干部提醒，要严防任何人以个人身份和名义代表党委和党组织选拔管理干部，严把用人政治关和廉洁关。同时，加强日常监督管理，坚持抓早抓小预防，用好谈心谈话、提醒告诫等手段，及时纠正错误，彻底刹住官场“抱大腿”的不正之风。