在守正创新中推进基层人大代表工作——学习贯彻党的二十大精神心得体会

宁陕县广货街镇人大主席柯增国

党的二十大报告的主题是“高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强，正气创新，奋发进取，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”这一主题的确立，顺应了党的执政理念、时代潮流和发展大势，为全党同志奋勇前进提供了思想总指引、行动总指南和根本动力源泉。

报告指出，发展全过程的人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最有效的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志，维护人民权益，激发人民创造力。那么如何有效地发挥人大代表的作用，使代表工作更好地体现时代性，把握规律性，把代表的作用和地位从宪法等相关法律规定转化为生动的实践，在新时代把代表工作加强和提高到一个更高的水平，就会有一个突破的方向。

实践是创新的根本，报告中提到的创新也应该是基层人大工作实践和改革的动力之源。通过对习新时代中国特色社会主义思想的深刻理解和对中国共产党第二十次全国代表大会精神的学习，结合推进基层人大代表廉洁工作创新的实践，我有三点初步认识和体会:

一是立正创新，就是要以思想为导向，把握正确的政治方向，创新工作理念。

代表工作要牢牢坚持正确的政治方向，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。广货街镇人大主席团坚持把学习贯彻二十大精神作为习金平新时代中国特色社会主义思想的首要政治任务，把学习贯彻二十大精神作为主席团成员、人大代表、人大干部轮训的重要内容。通过集中专题学习讨论、个人自学、到选区宣讲等方式，充分发挥“关键少数”的带头作用，切实推动基层人大代表学有所知、学有所悟，确保在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。真心拥护“两个创建”，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把忠诚核心内化、维护核心跟从核心，外化为行动。

反映在NPC的工作中。坚决服从和服务于党委的中心工作，坚决贯彻落实党委的决策部署，确保与党委同心、目标一致、工作同步。坚持重大问题和重要工作及时向党委报告，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保人大工作在党委领导下依法开展，确保党委中心工作推进到哪里，人大工作就跟到哪里。以“破”的勇气、“想”的激情、“做”的魄力抓好人大工作，牢固树立对党、对人民、对人大工作的责任感和使命感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，增强创新意识，主动、创造性地做好人大工作。

第二，诚信创新就是要以舆论为导向，以民为先，开创工作的新融合。

一切国家权力属于人民，这是人民代表大会制度的核心。广货街镇人大主席团始终坚持以人为本的发展思想，教育引导各级人大代表坚定人民立场，依法履职，密切联系群众，积极探索联系代表和群众的新途径、新方式，畅通社情民意表达和反映渠道，扩大群众有序参与， 真正做到人民有声音，NPC有回应，真正成为群众利益的“代言人”和民意的“直通车”和密切沟通。 紧扣人民群众对关注和监督的期待，对《陕西省秦岭生态环境保护条例》实施情况进行执法检查，依法推进秦岭生态环境保护，为绿色高质量发展保驾护航；围绕“宜居、宜商、宜游”的乡村建设，检查集镇基础设施、环保、服务设施建设情况，全力推进集镇面貌和7村1社区人居环境改善；开展吕雯休闲产业发展研究，促进休闲产业更好更快发展；检查全镇工业项目建设情况，进一步推动我镇工业项目提质增效。修订民生项目代表投票办法，进一步提高投票制度科学化水平，在人代会上投票表决民生项目，扎实推进民生项目实施。

第三，保持诚信创新，就是保持依法履职的导向，把握法治的导向，创造新的工作机制。

一是建立学习制度，提高代表履职能力。要立足新时代对人大代表的新要求，认真组织人大代表学习培训，坚持新手学习、职务学习、专题学习的系统安排，推进个人自学、专家辅导和研讨交流。既要统筹安排宪法、监察法、组织法、选举法、代表法等相关法律法规的学习，又要注重履职基本要求和相关业务知识的学习，使代表充分了解代表的权利和义务，充分熟悉人民代表大会制度。二是建立联络站制度，促进平台作用的发挥。广货街镇设立了1个中心联络站和5个村级联络站。在镇人大主席团的领导下，建立了八项制度，以乡镇“人大代表联络站”活动为抓手，进一步激发代表履职活力。在继续开展“五带五行动”助力乡村振兴、创先争优等活动中，不断丰富代表活动内容，探索履职新途径，进一步激发代表履职热情。三是建立代表联系选民制度，加强与选民沟通。人大代表(NPC)坚持深入基层，深入选民。他们通过定期走访、电话联系、召开座谈会、利用“NPC代表联络站”平台，依托“321”基层治理模式，与选民保持密切联系，了解选民的真实诉求和需求，为选民解决实际困难，使代表与选民真正“零距离”、面对面。四是建立议案、建议、批评和意见办理制度，加强对议案、建议的监督。按照“高质量内容、高质量办理”和“结果与过程并重”的要求，不断完善代表建议重点督办、跟踪督办和评估机制，推动提案办理水平不断提高。

编辑:郑立波