从住建部“十四五”建筑业发展规划解读企业及建造师资质管理趋势

2022年1月25日，住建部正式发布建筑业发展“十四五”规划。我重点介绍了建筑行业资质和建造师资质，从个人认知的角度解读了管理趋势。

官网，住建部发布第十四个五年建筑业发展规划。

第一，关于建筑企业资质

规划中对建筑业资质提出:深化建筑工程企业资质管理制度改革，修订出台企业资质管理法规和标准，大幅减少企业资质类别和等级，放宽建筑市场准入限制。下放企业资质审批权限，推行企业资质审批告知承诺制和企业资质证书电子证书，简化各类认证事项，实现“企业资质审批一张网”。加强企业资质与质量安全的联动管理，实行“一票否决”制度，依法严惩发生质量安全事故的企业，在一定期限内不予批准其资质申请。充分利用信息化手段加强资质审批后的动态监管，将违法违规、质量安全问题频发或存在重大质量安全隐患的企业列为重点核查对象，不符合资质标准要求的依法退出。

解释:

1.2022年发布建筑业企业资质标准，降低资质类别和等级(类别和等级已发布)；放宽准入(资质标准尚未出台，对人员、资金、业绩的要求将进一步降低)。

2.资格审批手续简化，值得注意的是，跑一趟网省了来回跑腿；另一种是告知承诺制，减少了很多相关证明材料。

3.加强批后动态监管，将在三个方面加强:一是双随机检查；二是安全质量一票否决；三是利用大数据监管。

第二，关于建造师资格。

规划中提出，完善注册建筑师、勘察设计工程师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师管理制度，进一步明确注册人员的权利、义务和责任。推进职业资格考试、注册、执业和继续教育制度改革，推行注册执业证书电子证书。提高注册人员执业能力，严格落实执业签字制度，探索建立个人执业保险制度，规范执业行为。在部分地区探索实行注册人员执业行为扣分制度，扣分达到一定数量后限制其执业和接受继续教育。弘扬职业精神，提升注册人员的职业素养和社会责任感。

解释:

1.建造商执业管理制度将于近期修订，修订中将进一步明确(增加)建造商的权责。修订草案预计将于2022年公布。

2、实行电子证书，目前，建造师的两证(职业资格和职业资格)已实现电子化管理。

3、规范执业行为，说到实践能力和签字，通俗点说就是实际项目经理持证上岗，另一方面就是继续打击持证上岗。

4.执业保险制度的建立，大概是借鉴了国际上的好做法，在增加建造师责任、鼓励建造师大胆担当、建立责任风险保障机制之后，引入保险保障机制。

5.建造师执业扣分制度可以理解为一种类似驾照的管理模式。

总之，趋势是降低企业资质要求，提高建造师管理要求。#建筑企业资质趋势# #建造师资质趋势# #住房和城乡建设部“十四五”建设发展规划解读#