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张掖位于多彩的自然生态景观线与灿烂神奇的丝绸之路文明线交汇的“黄金十字”上。自古享有“塞上江南”、“金张掖”的美誉,享有国家历史文化名城、中国优秀旅游城市等荣誉,是高品位的综合性旅游资源富集区。旅游业发展前景广阔,市场潜力巨大。
近年来,张掖市把标准化作为文化旅游产业发展的根本,围绕打造行业标准新标杆,大力开展文化旅游标准化建设。2018年3月,张掖市被原国家旅游局确定为第四批国家旅游标准化试点城市,成为甘肃省唯一开展旅游标准化试点的城市。市委市政府高起点规划,高水平推进,各级各部门统筹协调,精心组织,高效实施,构建了全方位的旅游基础设施和服务标准化体系,全面提升了城市的吸引力、亲和力、竞争力和影响力。2020年12月17日,张掖市被文化和旅游部公布为第四批全国旅游标准化示范单位。
加强组织领导,科学统筹安排。
市委书记卢小亨专门提出了“张掖要全面执行相关行业标准,坚持标准实施与非标准建设并重,打造旅游标准化城市升级版”的发展思路。各级党委、政府、部门和成员单位牢固树立大旅游理念,坚持制度规范引领,不断探索,积极创新,完善“党政领导、部门联动、社会参与”一批政策文件已经编制完成,如《张掖市旅游标准化发展规划(2020-2025年)》、《张掖市旅游标准化管理办法》、《张掖市旅游标准化试点企业奖励扶持办法》、 《关于持续开展十项旅游标准化行动全面提升旅游服务质量的通知》、《关于巩固推广旅游标准化成果深化旅游企事业单位标准化工作的通知》,为全行业实施旅游标准提供了指导,为旅游标准化试点工作提供了指引。 张掖旅游标准化基础条件和产业要素不断优化,融合发展和辐射带动作用日益增强,旅游服务质量显著提升,旅游标准化企业的经济效益和社会效益进一步凸显。
广泛宣传动员,形成社会合力。
不断加强媒体宣传、环境宣传和社会宣传,在市县区媒体开设专栏。在高速公路、重要交通节点、车站广场、重点旅游景点等人员密集区域设置广告广告牌。在全市各级党政机关、企事业单位、景区、宾馆、出租车、城市公交车等电子显示屏上播放宣传标语,向市民和游客发放旅游标准化创建宣传单。特别是各文化旅游企业通过学习宣传旅游标准并贯彻实施,提高旅游服务质量,让群众切身感受到创建带来的变化和好处,自觉参与标准化发展。全市形成了党委领导、政府抓全局、部门落实、社会关注、群众参与的工作格局。有训练才有骨气,有骨气才有力量。先后举办了全国旅游服务标准化培训班、旅游行业技能大赛等各类会议和比赛,加强旅游标准化知识培训,用业务知识武装文化旅游企业和从业人员。到我省武隆、重庆、西宁、青海、开封、河南、登封和嘉峪关、敦煌等市学习借鉴成功经验,少走弯路。张掖市团队连续两年获得省旅游行业服务技能大赛一等奖,行业从业人员专业水平和整体素质得到有效提升。
对标基础标准,完善配套设施
加快旅游配套服务设施建设,实施标准化导则、术语和简称标准、标志和图形符号标准等基础标准,全面规划建设300个以上城市道路交通标志、行人导向标志、出租车停靠站、公交车停靠站、公共信息图形符号和旅游信息导向标志。指导500多家旅游饭店、购物商店、娱乐场所、旅游厕所等设施设备更新和规范标识。为了营造良好的旅游交通环境,该市的公交候车室、公交线路标志、公交座椅等。定期清理和维护,在机场、火车站和汽车站设立旅游咨询台和旅游指南地图。继续推动品牌创建。全市共有国家A级景区43处,其中5A级景区1处,4A级景区20处。建成了两个省级旅游度假区和两个省级旅游休闲街区。建成了5个国家重点乡村旅游村、2个中国乡村旅游示范村、24个省级乡村旅游示范村和300多家星级农家乐。大博物馆体系建设取得重大成就,建成各类博物馆107座,其中97座列入全省“历史再现工程”,居全省之首。
落实服务标准,加强示范引导。
市政府办公室印发《关于进一步推进旅游标准化试点工作的通知》,按照吃、住、行、游、购、娱六大要素,从涉及旅游的企事业单位中确定城市游客集散地、旅行社、旅游景区、红色旅游经典景区、旅游度假区等19大类100家文化旅游标准化企业。通过实施《旅游饭店设施服务分类》、《旅游购物场所服务质量要求》等国家标准,我市评选出41家特色饭店和15家旅游购物店。不断探索和总结全市旅游企业和社会各界积极参与的旅游标准化长效机制,树立标杆,示范和带动全市旅游企业严格执行国家和行业相关标准,切实规范和改善服务行为。全市共有旅游星级饭店56家(其中四星级16家),金叶级绿色饭店1家,银叶级绿色饭店7家,星级饭店数量和接待能力居全省前列。目前有旅行社83家,新建或改建旅游厕所731座,旅游综合服务能力不断提升。引领全市文化旅游行业更广泛、更深入、更持久地推进标准化工作。
制定地方标准,促进特色发展
通过对我省、我市旅游行业地方标准制定总体情况的分析研判,出台了《关于推进文化旅游行业地方标准、团体标准企业标准制(修)订工作的指导意见》,组织各县及相关成员单位制定了《地理标志产品金花寨小米》、《裕固族民间礼仪(裕固族民族服饰)》、《地质遗迹保护与建设管理规定》等地方标准。积极鼓励各成员单位、旅游企事业单位、旅游相关社会组织和公民申报制定(修订)地方标准和团体标准,逐步形成符合张掖实际、突出地方特色的地方旅游标准化体系。由我市相关县提出或市县相关部门、企业起草的《地理标志产品“民乐蒜”地方标准》、《汽车露营地设计指南》、《餐饮服务明厨亮灶建设要求》等3项地方标准,已于2019年经省市场监管局批准颁布实施。逐步形成要素齐全、结构合理、服务规范、品质优良的旅游产品体系,推动旅游企业向标准化、品牌化、特色化方向发展。
标准化是文化和旅游发展的基础工作。它只有起点,没有终点,只有进行时,没有完成时。多年的实践经验启示我们:党政领导是关键,部门协作是保障,宣传发动是前提,学习培训是基础,执行标准是重点,提升服务是目标,促进发展是目的。
资料来源:张掖市文化广电旅游局
编辑:陆博涵
审核:卓凌锐
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