50000金融服务实体经济主，金融服务实体经济如何

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潘鹤林

党的十九大报告指出，“建设现代化经济体系，必须以实体经济为核心”，“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济的能力”。值得关注的是，保监会、中国人民保险集团召开专题会议传达学习党的十九大精神时，保险监管部门和保险行业龙头企业均提到，要不断加强保险对实体经济的支持和保障，回归“保险姓保”本源。

金融业要“回归本源”，“服务实体经济”，这是习近平总书记在2017年全国金融工作会议上明确提出的。“增强金融服务实体经济的能力”被写入党的十九大报告，为包括保险业在内的中国金融业指明了未来发展方向。

笔者认为，保险资金与实体经济有着“天然的匹配”。保险业的“回归本源”，主要是指回归服务实体经济的本源。重点是充分发挥经济补偿、风险管理和融资的核心功能。一方面分散和转移实体经济运行中的风险，利用专业的风险管理减少实体经济和社会财富的损失；另一方面，充分发挥保险资金的长期优势，促进实体经济融资，纠正金融与实体经济的失衡。

目前，金融与实体经济失衡是不争的事实。大量资金在金融体系内循环，同时，非金融机构的资金也在不断涌入金融和房地产领域。相反，实体经济资金紧张、融资难、融资贵的情况日益严重。

在这种背景下，寻找合适的财政资金并引导其进入实体经济成为中央经济工作的重中之重。保险可以说其三大核心功能与实体经济“天然匹配”。

“保险姓保”是指保险的首要功能——经济补偿功能，即聚集和分散自然灾害或意外事故的风险，转移实体经济面临的风险，特别是在风险发生时，获得及时、充分的补偿，从而迅速恢复生产经营。

截至2017年6月底，中国人保集团科技保险累计为6083家超万亿元科技企业提供风险保障，知识产权保险累计为5233家超128亿元科技企业的11330项专利提供风险保障，有效支持了科技企业的正常运营。

保险行业可以说是处理“风险”的专业业务机构，比如掌握很多自然灾害等风险的第一手资料，有丰富的防灾减灾经验。在保监会发布的《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》中，明确提出“积极构建实体经济风险管理保障体系”，包括完善社会风险保障功能、健全农业风险管理机制、增强保险增信功能等。

保险融资的功能(资金供需双方利用各种金融工具调节资金剩余的活动)在支持实体经济中发挥着非常重要的作用。从融资需求来看，实体经济需要投资规模大，回收期长，但回报稳定，抗周期。从投资需求来看，保险资金量大，对投资收益的安全性要求高。可见，从长远来看，保险的融资功能离不开与实体经济的匹配，回归服务实体经济也是保险业自身发展的需要。反过来，保险业只有与实体经济的稳定性和长期性很好地匹配，才能在社会经济发展中发挥“稳定器”和“减震器”的作用。

服务实体经济是金融的基础，保险是现代金融业的重要组成部分。从其核心功能来说，服务实体经济是保险的根本。只有这样，保险等金融业才能行稳致远，中国经济才能走向现代化经济体系和高质量发展阶段。

(作者是财政部中国财政科学研究院应用经济学博士后)