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光明日报记者刘华东

“滴滴，滴滴，滴滴……”曾经，一部名为《永不消逝的电波》的电影风靡全国，主人公李霞的形象深入人心。李霞的原型是李白，我党密码工作的开创者之一。新中国成立前夕，李白奉命潜伏上海，通过秘密电台发送了许多紧急、重要的密码电报，为中国的解放和新中国的成立做出了突出贡献。多年后，这部电影依然被人津津乐道。在舞台剧中扮演李霞的演员休感叹，李白烈士的一生就像一场火柴。他一直潜伏在暗处。当火柴点燃时，也预示着他的生命将走到尽头。但正是这场比赛，点燃了新中国的光芒。

密码工作，对于大多数人来说，是神秘而遥远的。随着10月26日全国人大常委会通过《密码法》，这个行业逐渐出现在人们的视野中。看似神秘而遥远的密码，其实与国家安全、经济社会发展、普通百姓生活息息相关。

国之重器，“网间DNA空”

我们党的密码工作诞生于1930年1月，至今已走过近90个年头。近年来，我国密码产业转型升级加快，密码功能从单一的信息加密扩展到身份识别、安全隔离、完整性保护等领域，涵盖经济社会生活的方方面面。密码如同“网络之间的DNA空”，是构建网络信息系统免疫系统和网络信任体系的基石，直接关系到国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全，是保护党和国家根本利益的战略资源，是国之重器。

以商业密码为例。看似离我们日常生活很远的商业密码，其实与我们的生活息息相关。国家密码管理局总工程师许表示，自1999年10月国务院颁布《商用密码管理条例》以来，我国商用密码从无到有、从弱到强，我国自主研发的商用密码产品在经济发展和社会生产生活中得到广泛应用，为维护国家安全、促进经济发展、保护人民利益发挥了重要作用。

目前，我国已成功签发第二代居民身份证18亿张、数字身份证书9.8亿张、居民健康卡1亿多张、第三代社会保障卡2400万张，全面发放商务电子护照，保护了公民个人信息安全，节约了社会运行成本，为构建安全高效的公共服务体系、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

商业密码广泛应用于网上银行、移动支付、网上证券、电子保单等金融服务。金融IC卡累计使用数量达到6.5亿张，已在全球174个国家和地区使用，有效保障了金融信息安全和系统稳定运行，保护了公民个人隐私和财产安全。

增值税防伪税控系统有效遏制了偷税、漏税、税票造假等违法行为，每年防止国家税收流失1000多亿元。20年来，为国家税收贡献了数万亿元，为我国税收事业发展发挥了重要的保驾护航作用。

此外，商用密码技术为发电、输变电、配电控制和用电计量的安全体系提供了有力支撑，采用商用密码安全模块的智能电表已遍布千家万户，有效保障了我国电网基础设施的安全运行。

密码法，填法空 white

密码是世界上公认的确保网络和信息安全最有效、最可靠、最经济的关键技术。在信息技术高度发展的今天，密码在社会生产生活的方方面面背后起着基础性的支撑作用。密码学直接关系到国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，落实总体国家安全观，加快国家安全法治化建设。在新的时代，密码学面临着许多新的机遇和挑战，肩负着更加艰巨的保护和管理任务。非常有必要制定一部密码学领域的综合性基本法。

“《密码学法》的颁布实施是密码学史上的一个里程碑，必将对密码学的发展产生重大而深远的影响。”国家密码管理局局长李兆宗表示，密码工作是我们党和国家的“命门”和“生命线”，密码工作是我们党和国家一项特殊而重要的事业。制定实施《密码法》，及时将密码应用和管理的基本制度上升为法律规范，填补了我国密码领域长期存在的空法律空白，推动构建了以密码技术为核心、多技术交叉融合的网络空新型安全体系，对加快密码法治建设、理顺国家安全领域相关法律法规关系、完善国家安全法律体系具有重要意义。

李兆宗表示，国家密码管理局将牢牢抓住《密码法》颁布的机遇，加强密码法律制度的顶层设计和统筹规划，统筹推进《商用密码管理条例》等配套法规的制定和修订，确保密码法律制度符合《密码法》确定的立法原则和基本制度，并与《密码法》有关规定相协调和衔接。

科普链接

1.密码是什么？

说到“密码”，大家都会比较熟悉。电脑和手机需要“密码”才能开机，邮箱和微信登录，银行转账和电子支付…生活中的这些“密码”其实就是密码，是一种简单而初级的身份认证手段，也是最简单的密码。

密码学中的密码是指使用特定转换方法对信息进行加密、保护和认证的产品、技术和服务。

2.密码的作用是什么？

密码主要有两个作用:加密保护和安全认证。

加密保护是指通过使用特定的变换方法，将原来可读的信息变成不可识别的符号序列。

安全认证是指使用特定的变换方法来确认信息是否被篡改，是否来自可靠的信息源，行为是否真实。简单来说，安全认证就是确认主体和信息的真实性和可靠性。

3.密码有哪些类型？

根据受保护信息的类型，密码可分为核心密码、普通密码和商业密码。核心密码是用于保护国家绝密、机密和秘密信息的密码。普通密码是用于保护国家机密和秘密信息的密码。商用密码是用于保护不属于国家秘密的信息的密码，公民、法人和其他组织可以依法使用。

按照功能形式，密码可以分为密码技术、密码产品和密码服务。密码技术是指利用特定的变换方法对信息进行加密保护和安全认证的技术。密码产品是承载密码技术和实现密码功能的实体，如第二代居民身份证、智能卡和社会保障卡中使用的密码芯片。密码服务是基于密码技术和产品，实现密码功能，如增值税发票防伪税控系统的运行。

(光明日报记者刘华东整理)

光明日报(2019年10月29日03版)